В начале 2012 года в ходе открытого голосования по объединению города и района, которое проводилось по инициативе Сергея МАКЛАКОВА, более десяти тысяч угличан проголосовали «ЗА». Рубить с плеча в районной Администрации не стали, вопрос объединения начали всесторонне изучать, чтобы выяснить все возможные подводные камни на пути слияния Администраций. Первым шагом на пути к объединению стал уход от прямых выборов главы Углича, что тут же принесло экономические дивиденды, теперь не нужно тратиться на организацию выборов мэра. Второй логичный шаг произошел на заседании Муниципального Совета Углича в середине прошлой недели: на уровень района было передано сразу 21 полномочие. Экономическая эффективность этого решения составит порядка полутора миллионов рублей в год.
В ведении городской Администрации остались вопросы жизнеобеспечения городской среды, формирование и исполнение бюджета, перспективное планирование и реализация генерального плана и системы землепользования и застройки города. На районный уровень передали те полномочия, которые дублируются в обеих Администрациях. Передача полномочий на районный уровень происходит каждый год, но обычно городские депутаты передавали не более пяти полномочий.
– В первую очередь данное решение о передаче полномочий выгодно с экономических позиций: будут сокращены некоторые должности в Администрации города, вплоть до заместителей и помощников главы Администрации, – рассказала после окончания заседания Муниципального Совета глава Углича Юлия КУСАКИНА. – Все это позволит сократить расходы бюджета до полутора миллионов рублей в год. Также это позволит оптимизировать структуру управления в районе – центры управления будут сосредоточены в одних руках, исчезнут лишние согласования и сократится документооборот между двумя ветвями власти. Эффективность работы местной власти должна существенно возрасти.
К наиболее важным среди всех передаваемых полномочий можно отнести следующие:
- полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности на водных объектах, охране жизни и здоровья;
- полномочия по осуществлению мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне;
- полномочия по защите населения от чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера;
- полномочия по организации работы с молодежью и детьми в поселении.
– У себя в городском поселении мы оставили глобальные полномочия – это и бюджет городского поселения, мы рассматриваем его независимо от района, – отметила Юлия КУСАКИНА. – И дорожное хозяйство полностью мы берем на себя, берем все вопросы жизнеобеспечения города. Это и транспортное снабжение в пределах города, это освещение в пределах города, это вопросы генерального плана. Это вопросы застройки и правила землепользования.
Решение депутатов муниципального Совета Углича, которое, кстати, было принято единогласно, прокомментировал глава Угличского района Сергей МАКЛАКОВ:
– Мы идем четко по этапам, понимаем, что мы делаем и как мы делаем. К 16-му году у нас произойдет окончательное слияние всех Администраций и будет работать одна Администрация.
Отметил Сергей Валерьевич и экономическую составляющую будущего объединения:
– Когда была создана Администрация города, там был председатель муниципального Совета на платной основе. Там был зам председателя на платной основе, там был глава на платной основе, штаты были раздуты, да еще и с необоснованно высокими зарплатами. Как только я стал главой города, мы стали постепенно уходить от этих перегибов, доставшихся нам от прежнего руководителя города. Я уверен, что одна должна быть Администрация, которая будет нести социальную нагрузку полностью и по городу, и по селу. Я считаю, что лишних структур нам не надо.
