Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог.
При проверке деятельности органов местного самоуправления проведен мониторинг законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Угличского района.
В ходе мониторинга установлено, что органы местного самоуправления с 2011 года обладают полномочиями по установлению:
- порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автодорогах общего пользования местного значения, а также принятие решений о создании и об использовании на платной основе, прекращении использования парковок, расположенных на указанных дорогах,
- размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенных на автодорогах общего пользования местного значения,
- методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автодорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автодорог, за пользование на платной основе парковками, расположенными на автодорогах общего пользования местного значения,
- порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автодорог местного значения.
Законодательное регулирование в данной сфере отсутствует, указанные вопросы регулируются органом местного самоуправления.
Однако органами местного самоуправления Угличского района до настоящего времени не принято нормативных актов в данной сфере. Данное бездействие свидетельствует о ненадлежащем исполнении функций органов местного самоуправления, несвоевременном правовом мониторинге. Отсутствие, в частности порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автодорог местного значения влечет отсутствие самого контроля в данной сфере.
По результатам проверки главам поселений и района внесены представления об устранении нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Всего внесено 7 представлений, которые находятся в стадии рассмотрения.
Кроме того, с целью реализации полномочий прокурора, установленных ст.9 ФЗ «О прокуратуре РФ», межрайонным прокурором разработаны проекты порядков организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципальных образований. Данные проекты направлены в представительные органы местного самоуправления для рассмотрения и решения вопроса о принятии нормативных правовых актов.
Старший помощник прокурора
юрист 2 класса
А.В. КУЛЬНЕВА
|