О нарушениях Закона Ярославской области от 7 апреля 2003 года №17-з «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области» |
28:02:2012 г. |
Межрайонной прокуратурой в порядке надзора проверен правовой акт – постановление администрации сельского поселения Угличского района «О создании общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» .
Указанным постановлением утвержден состав комиссии по делам несовершеннолетних сельского поселения и Положение о комиссии по делам несовершеннолетних сельского поселения.
Данное постановление противоречит требованиям действующего законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям.
Пункт 2.2 данного постановления администрации сельского поселения, утверждающий состав комиссии по делам несовершеннолетних сельского поселения принят с превышением полномочий .
В соответствии с п.1 ст.5.1 Закона Ярославской области от 7 апреля 2003 года №17-з « Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области» при местных администрациях поселений Ярославской области могут создаваться общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Согласно п.2 ст.5.1 данного закона порядок создания и деятельности общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется постановлением Правительства Ярославской области.
Постановлением Губернатора Ярославской области от 24.04.2008 года №323 утвержден Порядок создания и деятельности общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области .
Согласно п. 1.1 данногооме того, п тмене Порядка общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области входят в систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области и создаются в соответствии с Законом Ярославской области от 7 апреля 2003 года № 17-з «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской бласти» при местных администрациях поселений Ярославской области.
Исходя из п. 4.2 Порядка создания и деятельности общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области, утвержденного постановлением Губернатора Ярославской области от 24.04.2008 года №323 численный и персональный состав общественных комиссий определяется распоряжением главы муниципального района (городского округа) на основании предложений местных администраций поселений.
В связи с чем, п.2 Постановления администрации сельского поселения об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних сельского поселения является незаконным.
Кроме того, п.2.1 данного постановления утверждено Положение о комиссии по делам несовершеннолетних сельского поселения.
Указанный пункт постановления также принят с превышением полномочий, так как направления деятельности общественной комиссии определяются ст.9.1 Закона Ярославской области от 7 апреля 2003 года №17-з « Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области» .
Принципы, полномочия и права общественных комиссий по делам несовершеннолетних при местных администрациях поселений Ярославской области регламентированы Постановлением Губернатора Ярославской области от 24.04.2008 года №323.
В связи с чем, полномочий по установлению принципов, прав и направлений деятельности общественной комиссии по делам несовершеннолетних сельского поселения у администрации поселения не имеется.
На основании изложенного, на данное постановление межрайонной прокуратурой принесен протест. По аналогичным основаниям принесены 4 протеста на постановления администраций сельских поселения Угличского района. Протесты находятся в стадии рассмотрения.
Главе района в порядке ч.2 ст.4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» направлена информация по данному вопросу для сведения и принятия мер.
Старший помощник Угличского
межрайонного прокурора
советник юстиции
О.В.БОНДАРЕНКО
|