Угличской межрайонной прокуратурой в августе 2011 года главе Угличского муниципального района внесено 2 представления об устранении нарушений земельного законодательства и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
В представлении от 05.08.2011г. описаны факты нарушения законодательства, выразившиеся в ненаправлении органом местного самоуправления копии постановления об изменении вида разрешенного использования земельного участка в орган кадастрового учета. Данное нарушение повлекло недоначисление земельного налога, недопоступление денежных средств в бюджет.
По результатам рассмотрения представления доводы прокурора признаны обоснованными, однако сделан вывод о том, что сотрудник, который занимался подготовкой проекта постановления об изменении вида разрешенного использования земельного участка, в настоящее время в не работает в структурах администрации УМР, в связи с чем привлечь его к дисциплинарной ответственности не представляется возможным.
Однако на момент рассмотрения представления нарушение не было устранено, копия постановления не была направлена в орган кадастрового учета, что свидетельствует о том, что нарушение являлось длящимся, обязанность по направлению постановления возложена не на конкретное должностное лицо, а на орган местного самоуправления. Поскольку вопросами земельного законодательства в Угличском муниципальном районе ведает МУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений» Администрации УМР, данное учреждение не исполнило обязанность, предусмотренную законом.
Представление от 19.08.2011г. содержало сведения о фактах ненадлежащей организации работы Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации УМР по контролю за поступлением платежей от арендной платы за земельные участки, предоставленные физическим и юридическим лицам. Данная работа организована ненадлежаще, претензионная работа с физическими лицами не проводилась с 2009 года, исковая работа по взысканию задолженности не велась.
В ходе рассмотрения представления установлено, что осуществлять данную работу надлежаще конкретным исполнителям препятствует, в том числе отсутствие денежных средств на почтовую корреспонденцию, оплату госпошлины, отсутствие юридических знаний в области юриспруденции для составления исковых заявлений. Данные факты свидетельствуют о ненадлежащей организации работы на данном направлении, что влечет недопоступление денежных средств в бюджет, однако никто из должностных лиц к дисциплинарной ответственности не привлечен.
В связи с ненадлежащим рассмотрением представлений межрайонным прокурором направлено требование о повторном рассмотрении представлений. При повторном их рассмотрении с участием заместителя и старшего помощника прокурора доводы, изложенные в представлениях, признаны обоснованными, однако вопрос о дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц решен отрицательно, никто из данных лиц не привлечен к ответственности.
Таким образом, организация работы, влекущая недопоступление средств в бюджет района, не была признана достаточной для наказания виновных должностных лиц.
Старший помощник прокурора
юрист 2 класса
А.В. КУЛЬНЕВА
|