Межрайонной прокуратурой  в порядке ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре  Российской Федерации проведена проверка законности  постановления администрации Угличского муниципального района №311 от 08.04.2011 года  «Об упорядочении платы за содержание детей в  муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».
          В соответствии с п.10 указанное постановление вступает в силу с момента  опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.03.2011 года.
        Данное постановление в части распространения его на правоотношения с 01.03.2011 года является незаконным, так как ухудшает положение   граждан-родителей несовершеннолетних детей, посещающих дошкольные  образовательные учреждения,  которые при посещении их детьми дошкольных образовательных учреждений с 1 марта 2011 года не обладали информацией об увеличении  родительской   платы в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную  общеобразовательную  программу дошкольного образования с указанной даты.
  Исходя из п.1 ст.47 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования.
  Согласно п.2  ст.47 указанного  закона  униципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
          В соответствии с п.4 ст.30 Устава Угличского муниципального района муниципальные правовые акты муниципального района не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением  случаев, установленных федеральным законодательством и данным Уставом. Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их официального опубликования.
          Таким образом, указанный     правовой акт не может иметь обратной силы и  вступление его в силу должно иметь место со дня официального опубликования .
           На основании  изложенного, межрайонной прокуратурой в администрацию УМР принесен протест с  требованием  пункт 10 постановления администрации Угличского муниципального района №311 от 08.04.2011 года привести в соответствие с требованиями действующего законодательства путем исключения положения о распространении данного постановления на правоотношения, возникшие с 1 марта 2011 года.

Старший помощник Угличского
межрайонного прокурора
советник юстиции
О.В.БОНДАРЕНКО