Постановление Муниципального Совета
городского поселения Углич
от 27.03.2024 №7

Уважаемые Ирина Львовна, депутаты Муниципального совета, коллеги, приглашенные!

Предлагаю вашему вниманию доклад по итогам работы Администрации города в прошедшем 2023 году.

Приоритетом работы органов местного самоуправления, как и в прошлые годы, было выполнение задач, поставленных Президентом Российской Федерации, правительством области и руководством района по созданию для населения города и района благоприятной среды обитания, повышению уровня жизни угличан, созданию комфортных условий для развития детей.

В 2023 год доходы бюджета городского поселения Углич составили 1 млрд. 577 млн. рублей, из которых 1 млрд. 410 млн. руб. - средства межбюджетных трансфертов для реализации на территории города национальных и региональных проектов и программ по формированию комфортной городской среды, мероприятий инфраструктурного проекта «Ревитализация исторической части города Углич Ярославской области», переселению граждан из аварийного жилья, реализация мероприятий туристического кода.

Собственные доходы составили – 167 миллионов рублей, основные из которых:

• 68 миллионов – налог на доходы физлиц;
• 21 миллион – налог на имущество физических лиц;
• 25 миллионов – земельный налог;
• 25 миллионов – от использования имущества и земли.

Это самый большой бюджет, с которым пришлось работать в истории города Углич, что и определило специфику работы администрации города в отчетном периоде.

 

Объем расходов бюджета в 2023 году составил 1 млрд. 560 млн. руб., из них:

• на ремонт и содержание автомобильных дорог, к которым относятся и мероприятия в рамках инфраструктурного бюджетного кредита, израсходовано 852 миллиона рублей;
• расходы в сфере ЖКХ, такие как благоустройство дворовых и общественных территорий, расходы на уличное освещение, ремонт муниципального жилья, реализация программы по переселению, составили около 663 млн .

Самыми значимыми, затратными и заметными событиями прошлого года стали мероприятия по благоустройству территории города:

• реконструкция улиц Ростовской, Ярославской, Ак. Опарина, ул. Ленина с переустройством инженерных коммуникаций и благоустройством территорий на общую сумму 650 миллионов рублей, где несмотря на действия недобросовестного подрядчика, сорвавшего сроки выполнения работ по контрактам, реализована большая часть намеченных мероприятий
• Благоустройство Набережной Волги – сумма контракта 97,0 млн. руб. ( Планируемая дата завершения строительно-монтажных работ - 01.07.2024. В адрес подрядчика направлена претензия об уплате штрафных санкций на сумму 3 млн. 758 тыс).
• Благоустройство улицы Спасская - 148 миллионов рублей Техническая готовность - 90%. Планируемая дата окончания работ – 01.07.2024. В адрес подрядчика направлена претензия об уплате штрафных санкций на сумм 14,5 млн. руб.
• продолжились работы по благоустройству Парка Победы: (контракт с ООО «Лидер инжиниринг» стоимость 77 млн. 427 тыс. руб. В настоящее время выполнены работы - 99%. В настоящее время идет устранение замечаний, выявленных в период проведения строительного контроля с ФБУ «РосСтройКонтроль». Подрядчику предъявлены штрафные санкции за просрочку выполнения работ на сумму 11,4 млн.руб.

Необходимо отметить, что в результате одностороннего расторжения администрацией города 3 муниципальных контрактов, заключенных в рамках ИБК, в связи с неисполнением Подрядчиком ООО «Стройстандартсервис» своих обязательств в полном объеме, в доход бюджета по независимым гарантиям истребовано 22 млн 800 тыс. руб. подрядчик включен в реестр недобросовестных поставщиков.

Другим приоритетным направлением работы администрации города Углича в 2023 году явилась реализация мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды в ГП Углич на 2018-2024 годы» в рамках национального проекта «Формирование комфортной городской среды».

В 2023 году реализованы следующие проекты по благоустройству:

- благоустройство «Зоны отдыха у пруда в п. ДСУ» произведена расчистка территории у пруда, чаша пруда обустроена габионами, произведены работы по устройству деревянных дорожек, устройство 2 351 кв.м тротуаров и остановочных площадок в плиточном покрытии, установлены 4 новые остановочные павильона, светильники, 11 скамеек, 15 урн, 3 вазона, обустроено 760 м асфальтовой площадки и контейнерная площадка для сбора ТБО, установлены спортивные элементы на резиновом покрытии, 2 дивана-качели, новогодняя ёлка, пешеходные переходы обустроены 2-мя гобопроекторами, установлены 4 дорожных знака, произведена посадка 32 шт. кустарников, среди которых сирень разных цветов, смонтировано ограждение зоны отдыха. Общая стоимость работ составила 15 млн. 912 тыс. руб.

В рамках реализации губернаторской программы «Наши дворы» в 2023 году произведено благоустройство 2-х дворовых территорий, обустроено 5 детских игровых и спортивных площадок.

В ходе благоустройства 2 дворовых территорий у дома 19А по ул. 9 Января и домов 16 и 16А по ул. Северной произведен ремонт 3 390,5 кв.м. асфальтобетонного покрытия проездов, автопарковок и тротуаров; установлено 16 светильников, 6 скамеек, 6 урн. Общая стоимость выполненных работ составила 8 млн. 896 тыс. руб.

Благоустроено 5 детско-спортивных площадок:

• у домов 28А, 32А, 34А по ул. 9 Января;
• у дома 54 ул. Ак. Опарина и домов 4, 4А по ул. Луначарского;
• у домов 19 и 20 в мкр. Мирный;
у домов 85Б, 87, 87, 91 по ул. Нариманова – дома 72 по ул. Бахарева ;
• у домов 16, 16А по ул.Северная

На всех площадках выполнено:

• устройство покрытия из резиновой крошки площадью 1 353 кв.м.,
• обустроены подходы к площадкам в плиточном покрытии 273,94 кв.м.;
• установлено 9 светильников, 23 скамейки, 17 урн, 5 информационных щитов, песочницы с крышками 5 шт., 5 детских игровых комплексов, 23 детских игровых элемента, 5 спортивных комплексов,
• смонтировано 347,4 п.м. газонного ограждения,
• установлена баскетбольная стойка, 7 стоек для сушки белья, вазон, беседка,
• произведена посадка 3 кустов сирени и 8 кленов. Общая стоимость выполненных проектов составила 14 млн. 218 тыс. руб.

В рамках программы инициативного бюджетирования произведен «Капитальный ремонт сетей уличного освещения по ул. Набережная реки Волга» произведена замена 150 шт. патронов и ламп, ремонт подземной сети электроснабжения, стоимость выполненных работ 1 млн. 183 тыс. руб.

На особом контроле находились вопросы содержания улично-дорожной сети города.

В рамках муниципальной программы «Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в границах города Углич на 2022 - 2024 годы» выполнены работы по исправлению профиля дороги с применением грейдера, ямочному ремонту и содержанию улично-дорожной сети, на общую сумму 12 млн. 342 тыс. тыс. руб.

В целях повышения безопасности дорожного движения реконструированы два светофорных объекта (перекрёсток ул. Ленина – ул.9 Января, перекрёсток ул. Ростовская – ул. Октябрьская), установлены 11 проекционных пешеходных переходов, часть которых совмещена со светофорами Т.7. (ул. Ярославская -3 шт, ул.Нариманова -2шт, пл. Успенская - 3 шт, ул. Старостина -2 шт , Ярославское шоссе -1 шт.)

В 2023 году продолжена реализация проекта-победителя Всероссийского конкурса среди малых городов и исторических поселений «Дивный Угол: возвращение Каменного ручья в общественную жизнь Углича». Стоимость проекта 106,250 млн.руб., Техническая готовность –58%, выполнены корчёвка деревьев, демонтаж а/бетонного и плиточного покрытия, выборка грунта, планировка откосов Каменного ручья, устройство щебёночного основания, укладка плитки, сваи под деревянную дорожку. В настоящее время работы приостановлены по погодным условиям, параллельно вносятся изменения в проектную документацию.

В 2023 году в рамках «Проектирования туристского кода центра города» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» стоимостью 202,7 млн.руб. (в т.ч. средства федерального бюджета 194,2 млн.руб., областного бюджета 8,1 млн.руб., местного бюджета 400 тыс.руб.)

Выполнены мероприятия по:

• реализации комплексной средовой подсветки и освещению туристского центра;
• устройству уличной инфраструктуры для комфортного и безопасного передвижения лиц с ограниченными возможностями, обустройству фотозон и смотровых площадок, благоустройству территорий с установкой МАФ, праздничному оформлению города;
• установке элементов направляющей и информирующей навигации;
• оснащению площадок и мест проведения городских ярмарок;
• внедрению дизайн-кода к вывескам, адресным табличкам, информационным табличкам объектов культурного наследия;
• созданию санитарно-сервисного павильона в парке Детства, установке стилизованных крышек люков;
• установке городских скульптур и артобъектов;
• обустройству туристско-информационных центров
• реализация проекта «Крепость, которой нет – возвращение реки городу» . В рамках данного проекта на средства областного бюджета в 2023 году начаты работы по возведению макета деревянной крепости с благоустройством прилегающей территории.

Для достижения многих поставленных задач и эффективной работы с финансами и бюджетом необходима продуманная, качественная политика в области управления муниципальным имуществом .

В казне городского поселения учтено 2319 объектов балансовой стоимостью 1 279 млн. руб. Согласно плану в 2023 году приватизации реализовано 3 объекта на сумму 8 млн. 461,3 тыс. руб.

В собственности городского поселения Углич находится 630 объектов муниципального жилого фонда общей площадью 22,9 тыс. кв.м.

От распоряжения земельными участками поступило в местный бюджет 20 млн. 974 тыс. руб. (в 2022 году - 14 243,2 тыс. руб) в том числе:

• от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения – 7 млн. 24 тыс. руб.;
• от перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности – 707,1 тыс.руб.;
• от аренды земельных участков – 13 млн. 243 тыс. руб. (в т.ч. 3 857,2 тыс руб. – муниципальные земли).

Всего в 2023 году предоставлено в собственность 86 участков, в том числе льготным категориям 11, в рамках гаражной амнистии 58, предоставлено 46 участков за плату (в том числе 15 для ведения огородничества). Особую роль в развитии территорий города играет экономическая политика. Основной ее составляющей является система осуществления закупок для муниципальных нужд.

В 2023 году осуществлены закупки товаров, работ, услуг на сумму 851,2 млн. руб. Экономия бюджетных средств, полученная в результате осуществления закупок конкурентными способами, составила 39,1 млн. руб.

Текущим содержанием улично-дорожной сети городского поселения Углич занимается МБУ «Служба городского хозяйства» в рамках муниципального задания. На содержание автодорог в зимний период проведена закупка 4000 тонн песчано-соляной смеси для обработки проезжей части автодорог. Данной организацией постоянно проводятся работы по устранению аварийных участков дорог.

Благоустройство территории – одна из важнейших составляющих работы Администрации, которая представляет собой разработку и реализацию комплексных мероприятий, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния территорий города с целью повышения качества уровня жизни местных жителей.

«Службой городского хозяйства» в 2023 году были проведены мероприятия по озеленению города, в ходе которых высажены цветочные культуры на площади более 1600 м.кв., осуществлен спил около 300 аварийных деревьев, покос травостоя в местах массового отдыха населения и газонов вдоль улично-дорожной сети, обеспечено проведение акарицидной обработки общегородских территоррий, включая детские и спортивные площадки.

Одним из показателей комфортности города является организация мест сбора твердых коммунальных отходов.

В 2023 году юридическим лицам, обратившимся в городскую администрацию, проведено согласование создания 9 новых мест накопления ТКО.

По состоянию на 01.03.2024 г. в реестре числится 161 площадка, в том числе 101 муниципальная, семь площадок расположены на придомовых территориях многоквартирных домов и находятся на содержании управляющих компаний, 53 площадки находятся в ведении иных организаций (ООО, ИП, образовательные организации).

За 2023 год выполнен ремонт 5 мест сбора ТКО:

• ул. Вокзальная д.49,
• ул. Загородная д.13,
• Рыбинское шоссе д.34,
• ул. Гражданская д.20,
• перекр. ул. Луначарского - ул. Нариманова.

Актуальным остается вопрос организации уличного освещения.

Общая протяженность сетей уличного освещения составляет 83 км., количество светильников – 3112 шт.

Объём потребления электрической энергии в 2023 году составил 1 940 тыс.кВт на сумму 14 млн. 527 тыс. рублей.

Выполнена замена светильников и СИП провода по: ул.1-я Лесная -15 шт, ул. Сосновая -9 шт, ул. Южная - 2 шт и 2 ЖБИ опоры, ул.9 Января -23 шт, ул. Луначарского - 2 шт, ул. Вокзальная -25 шт. Всего освоено 0,7 млн руб.

О трасль бытового обслуживания города представлена муниципальным унитарным предприятием «Предприятие коммунально-бытового обслуживания» (МУП «ПКБО»). Приоритетной задачей предприятия является обеспечение качественного предоставления услуг.

В конце 2023 года в связи с изменениями регионального законодательства часть имущественного комплекса предприятия (здание котельной и инженерные сети) переданы в собственность Ярославской области.

В 2023 году выполнен ремонт 6 муниципальных квартир, произведена установка и замена приборов газового оборудования в 6 жилых помещениях, осуществлена промывка и переподключение инженерных коммуникаций в 3 МКД.

В рамках реализации плана Региональной программы капитального ремонта в 2023 году выполнены мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в 5 МКД по 7 видам работ:

• ремонт крыши в 2 МКД: 2-я Боровая д.4а; 2-я Боровая д.4;
• ремонт системы электроснабжения в 1 МКД: Заводской проезд д.4;
• ремонт систем ГВС и ХВС и водоотведения в 1 МКД: ул. Северная д.8;
• ремонт системы водоотведения в 1 МКД: ул. Ленина д.2.

Межведомственной комиссией по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в 2023 году:

• рассмотрено 5 заявлений. В нежилые помещения переведено 2 помещения площадью 200,4 кв.м, 3 здания переведено в нежилые здания;
• рассмотрено 11 заявлений о признании жилого помещения непригодным для проживания, жилого дома аварийным.

Признано непригодным для проживания 5 помещений площадью 213,40 м2:

• ул. Бахарева д.41;
• ул. Загородная д.18, кв.№№3,4;
• ул. Шаркова д.58а; Кирова д.65,кв.№2);

Признан аварийным и подлежащим сносу 1 МКД, площадью 128,9 м.кв. (пос. Мебельщиков д.9),

Отказано в признании дома аварийными 2 МКД:

• ул. Бахарева д.5а;
• ул. Речная д.15.

По каждому МКД по 2 раза отказ по несоответствию заключения специализированной организации; отказано в признании непригодным для проживания – 1 помещение (ул. Голубева д.12, кв.№ 1).

По программе «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в 2023 году расселено 36 чел., проживающих в 11 квартирах. Расселённая площадь составила 386,87 кв.м.

За счет средств областной субсидии в 2023 году вручено свидетельство на право получения единовременной денежной выплаты в целях приобретения (строительства) жилья реабилитированному лицу.

Наряду с мероприятиями по созданию комфортных условий для угличан, в текущих условиях уделялось безопасности населения.

В 2023 году разработан и реализовывался Перспективный план совершенствования и развития системы наружного противопожарного водоснабжения городского поселения Углич на 2023-2025 годы; проведено углубление и благоустройство пожарных водоемов по ул. Бахарева, д. 72, мкр. Мирный 3, ул. Загородная д. 21, ул. 2-я Высоковольтная д.10; установлены короба на проруби, проведено их утепление и обозначение указательными знаками. Дополнительно в 2023 году установлено 20 конусов для укрытия люков пожарных гидрантов около социальных объектов. Данная практика отмечена руководством пожарных частей МЧС, расположенных на территории г. Углич, как положительная, обеспечивающая беспрепятственный доступ к источникам пожарного водоснабжения. Проведена инвентаризация Защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО), расположенных на территории г. Углич, принято в муниципальную собственность 12 защитных сооружений.

В целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций по состоянию на 31.12.2023 г. установлено 163 автоматических пожарных извещателей (из них 19 в течение 2023 года) в многодетных семьях, семьях, оказавшимся в социально - опасном положении и одиноких лиц.

По итогам 2023 года городское поселение Углич награждено Дипломом за 1 место в областном смотре-конкурсе на звание «Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Ярославской области в 2023году».

В целях оказания эффективного содействия сотрудникам полиции в охране общественного порядка на территории города продолжает свою работу народная дружина «Угличская». В настоящее время в дружине насчитывается 59 дружинников.

Ежегодно угличские дружинники, кроме еженедельных плановых профилактических рейдов на городских территориях, привлекаются к охране общественного порядка при проведении массовых общегородских мероприятий. За 12 месяцев 2023 года угличские дружинники осуществили 251 человеко-выходов на охрану общественного порядка, на которых отработали 502 часов, тем самым внесли значительный личный вклад в укрепление правопорядка в родном городе.

В 2023 году по результатам областных конкурсов «Лучшая народная дружина Ярославской области» народная дружина «Угличская» заняла 3 место, а в конкурсе «Лучший народный дружинник Ярославской области» наша дружинница Крылова Анна Михайловна заняла 1 место в области.

Работа Администрации города ведется по различным направлениям. Но, несомненно, главным приоритетом нашей деятельности является социальная ориентированность. Мы отчетливо понимаем, что выстраивание конструктивного диалога с населением является залогом эффективной работы органов местного самоуправления.

Поддержка инициатив населения и их реализация всегда были одним из самых эффективных инструментов органов власти в реализации своих полномочий. Для этого на территории города уже несколько лет действует Муниципальная целевая программа, «Я мой ДОМ, мой ГОРОД». На её реализацию в отчетный период было предусмотрено финансирование выделено 2 млн. 88 тыс. руб.

Главной целью программы является организационно-информационное, методическое, правовое и финансово-экономическое содействие деятельности движения ТОС.

За отчетный период 2023 года проведено 2 отчетно-выборных конференций (Левобережье, Вокзальный). Проводились культурно-массовые и спортивные мероприятия в микрорайонах города. Возобновились массовые празднования Дней микрорайонов, в рамках которых, организованы детские игровые развлекательные программы, мастер-классы, дегустации, спортивные состязания дворовых команд по футболу и волейболу, чествование активных жителей микрорайона. Ярко и зрелищно проведено открытие новых объектов на территориях ТОС, построенных в рамках Губернаторского проекта «Наши дворы» - 5 площадок и 2 двора (ул. 9 января, п. ДСУ, ул. Ак.Опарина, мкр. Мирный), а также 1 общественная территория (в п. ДСУ). Важно, что современные детские площадки, с тартановым покрытием построены на территориях частного сектора.

Активисты ТОС города принимают самое активное участие в благотворительных акциях. В рамках объявленной мобилизации на протяжении всего периода под лозунгом «Своих не бросаем» были организованы пункты приема гуманитарной помощи для участников специальной военной операции на базе комитетов ТОС при поддержке и участии депутатов Муниципального Совета городского поселения Углич. Жители ТОС Северный, Мирный, Солнечный, Пролетарский, Вокзальный, Екатериновка и Цветочный вносили свой посильный вклад в общее дело: вязали теплые носки, приносили медикаменты и продукты питания на пункты сбора. ТОС Цветочный на базе центра досуга организовал работу по плетению маскировочных сетей.

В 2023 году, 6 324 человека приняли участие в 357 мероприятиях. Это неплохой показатель активности жителей.

Совместно с Российской Ассоциацией нанимателей жилья (РАНЖ) в рамках регионального проекта «Ярославский управдом», направленного на жилищное просвещение граждан, за отчетный период организован обучающий семинар. Мероприятия регионального проекта посетило около 100 человек. В рамках Дистанционной школы «Ярославский управдом» ежегодно проходят обучение угличане, которые получают статус «Консультанта по вопросам ЖКХ».

Выстраивая взаимоотношения горожан и власти в строгом правовом поле, Администрацией предоставляются, получателями которых являются граждане, проживающие на территории городского поселения, юридические лица, индивидуальные предприниматели. Перечень состоит из 29 муниципальных услуг, в 2023 году администрацией было обеспечено предоставление 812 муниципальных услуг.

За 2023 год в адрес Администрации города поступило 1947обращений граждан (что более показателей 2022 года на 8,2%).

Все обращения рассмотрены в соответствии с законом. Большое количество обращений касалось сферы ЖКХ (783), жилищной сферы (314), земельных вопросов (450). Для реализации права гражданина на личное обращение в орган местного самоуправления в Администрации города еженедельно проводится личный прием граждан. За отчетный период проведено 16 личных приема Главой города.

Несмотря на то, что минувший год был непростым, нам удалось решить много важных и серьезных задач.

Оценивать работу команды Администрации угличанам: но очевидно, что чем более значительны наши достижения, тем более остро воспринимаются нерешённые проблемы.

В завершение выступления хотелось бы отметить, что для решения поставленных задач в непростых условиях сегодняшнего времени нам необходимо обеспечить четкое взаимодействие Администрации города и района, организаций и учреждений, работающих на нашей территории.

Искренне благодарю своих коллег, специалистов Администрации города и Администрации Угличского муниципального района, депутатов Муниципального Совета, руководителей городских предприятий – за активное участие в общественной жизни и помощь. Мы обязаны вместе думать о будущем нашего Углича.

Всё для дела, всё для результата – на это должно быть всё нацелено. Слова нашего Президента и мы будем работать на результат!