Положение о МУ Управление финансов
11:11:2008 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном учреждении
 Управление финансов
 Администрации городского поселения Углич

Утверждено Постановлением Главы городского поселения Углич
от 15 февраля 2010г. № 37

I. Общие положения

  1.1. Муниципальное учреждение Управление финансов Администрации городского поселения Углич (в дальнейшем именуемое «Управление») создано в соответствии с Уставом городского поселения Углич, на основании постановления Главы городского поселения Углич от 30 августа 2006г № 26 «О создании Муниципального учреждения Управление финансов Администрации городского поселения Углич».
Положение о муниципальном учреждении Управление финансов Администрации городского поселения Углич утверждено постановлением Администрации городского поселения Углич от 15.02.2010 года № 37.  
Управление является структурным подразделением  Администрации городского поселения Углич с правами юридического лица в форме муниципального учреждения и действует на основании настоящего Положения.
Управление  является органом исполнительной власти городского поселения Углич, обеспечивающим  проведение  единой  муниципальной  финансовой, бюджетной и налоговой политики, осуществляющим  управление муниципальными финансами городского поселения Углич,  а  также органом муниципального  финансового контроля.
1.2. В своей деятельности Управление  подчиняется Главе городского поселения Углич.
1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельную смету, гербовую печать со своим наименованием, бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управление  создает структурные подразделения в соответствии с полномочиями, возложенными на него настоящим Положением, а также другими нормативными правовыми актами Администрации городского поселения Углич. Управление выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Губернатора области, Правительства области, Администраций  УМР и городского поселения Углич, а также настоящим Положением.

1.5. Учредителем  Управления является  муниципальное учреждение
 Администрация городского поселения Углич.
Официальное полное наименование Управления:
   муниципальное учреждение Управление финансов
   Администрации городского поселения Углич
Официальное сокращенное наименование Управления: 
   МУ УФ Администрации г. Углич   
Местонахождение и почтовый адрес:
152615, Ярославская область, город Углич, улица Ярославская, дом 4
Юридический адрес:
152615, Ярославская область, город Углич, улица Ярославская, дом 4 

II. Полномочия Управления

Полномочиями Управления являются:
2.1. Реализация единой финансовой политики  на территории городского поселения  Углича;
2.2. Мобилизация финансовых ресурсов и финансирование мероприятий, предусматриваемых бюджетом и основными направлениями социально-экономического развития города Углича;
2.3. Составление проекта бюджета, казначейское исполнение бюджета, составление отчета об исполнении бюджета городского поселения Углич;
2.4. Экономически обоснованное планирование доходов и расходов бюджета, обеспечение своевременного и полного поступления всех доходов, предусмотренных в бюджете городского поселения Углич;
2.5. Осуществление кассового обслуживания, предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами бюджетов всех уровней, главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств в городском поселении;
2.6. Осуществление предварительного, текущего и последующего муниципального финансового контроля за целевым, своевременным  и эффективным использованием средств, выделяемых из бюджета города, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
2.7. Управление доходами и расходами бюджета на счетах Управления в территориальных органах Федерального казначейства исходя из принципа единства кассы, а также в кредитных организациях;
2.8. Разработка  программ и осуществление муниципальных заимствований от имени городского поселения Углич, управление  муниципальным  внутренним  долгом  городского  поселения  Углич и его обслуживание  в  пределах своей компетенции.

III. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него полномочиями выполняет следующие функции:
3.1. Готовит предложения для разработки прогноза социально-экономического развития городского поселения Углич.
3.2. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения Углич.
3.3. Готовит предложения о выделении приоритетных направлений бюджетного финансирования.
3.4. Разрабатывает предложения в проекты муниципальных  программ, финансируемых за счет средств бюджета городского поселения Углич, и рассматривает предложения о направлениях и объемах расходования указанных средств.
3.5. Организует работу по составлению проекта бюджета городского поселения Углич, составляет проект бюджета городского поселения Углич на очередной финансовый год и плановый период и представляет их в Муниципальный Совет городского поселения Углич.
3.6. Устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований бюджета и осуществляет планирование бюджетных ассигнований.
3.7. Устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета городского поселения Углич.
3.8. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского поселения Углич, составляет, утверждает и исполняет сводную бюджетную роспись, доводит показатели сводной бюджетной росписи до главных распорядителей средств бюджета.
3.9. Организует и осуществляет казначейское исполнение бюджета городского поселения Углич исходя из принципа единства кассы и подведомственности расходов.
3.10. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана бюджета городского поселения Углич, составляет и ведет кассовый план.
3.11. Ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств по средствам бюджета, средствам от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности и средствам во временном распоряжении.
3.12. Выдает разрешения получателям средств бюджета городского поселения Углич на открытие счетов по предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности.
3.13. Формирует и ведет реестр расходных обязательств городского поселения Углич.
3.14. Является распорядителем счета средств бюджета городского поселения Углич, а также других счетов, открываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.15. В соответствии с утвержденными размерами ассигнований обеспечивает финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского поселения Углич.
3.16. Вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета городского поселения Углич в ходе его исполнения в соответствии с бюджетным законодательством.
3.17. Вносит в Муниципальный Совет городского поселения Углич  предложения об уточнении бюджета (уменьшении, увеличении или перемещении бюджетных ассигнований), об использовании свободных остатков средств бюджета, образовавшихся на начало текущего финансового года, доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета, сумм превышения доходов над расходами, образовавшихся в результате увеличения поступлений в бюджет или экономии в расходах.
3.18. Прогнозирует доходную часть бюджета городского поселения Углич по всем видам налоговых и других обязательных платежей.
3.19. Во взаимодействии с налоговыми органами принимает меры по обеспечению поступления всех доходов, зачисляемых в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, Угличского муниципального района и городского поселения Углич в бюджет города.
3.20. Согласовывает с налоговыми органами предоставление налогоплательщику отсрочек, рассрочек и реструктуризации по налогам и другим обязательным платежам в бюджет городского поселения Углич.
3.21. Направляет в органы Федерального казначейства платежные документы на зачет или возврат излишне уплаченных либо излишне взысканных налоговых, неналоговых и прочих неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения Углич, по которым Управление  является администратором поступлений.
3.22. Разрабатывает программы муниципальных внутренних заимствований городского поселения Углич и программу муниципальных гарантий городского поселения Углич.
3.23. Осуществляет привлечение кредитов, займов городского поселения Углич.
3.24. Осуществляет управление и обслуживание государственного внутреннего долга городского поселения Углич.
3.25. В установленном порядке заключает договоры с банками и другими кредитными организациями.
3.26. Дает заключения о возможности предоставления муниципальных  гарантий от имени городского поселения Углич, проводит анализ финансового состояния юридического лица - получателя муниципальной гарантии, ведет учет выданных гарантий.
3.27. Ведет учет муниципального  долга городского поселения Углич и муниципальную долговую книгу городского поселения Углич.
3.28. Исполняет судебные акты по искам к городскому поселению Углич, по денежным обязательствам бюджетных учреждений городского поселения Углич, ведет учет и осуществляет хранение полнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
3.29. Составляет информацию  об исполнении бюджета городского поселения Углич за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и представляет их Главе городского поселения Углич для утверждения, для последующего предоставления в Муниципальный Совет городского поселения Углич.
3.30. Готовит годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Углич за прошедший финансовый год и направляет его Главе городского поселения Углич для представления в Муниципальный Совет городского поселения Углич.
3.31. Контролирует исполнение бюджета городского поселения Углич, своевременность совершения операций со средствами бюджета, рациональное и целевое использование этих средств главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета городского поселения Углич.
3.32. Проводит ревизии и проверки поступления и расходования средств бюджета городского поселения Углич, а также использования муниципальной собственности.
3.33. Контролирует постановку и соблюдение установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджета городского поселения Углич, правильность применения действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета городского поселения Углич.
3.34. Осуществляет методическое руководство и совершенствует методы финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета городского поселения Углич, финансирования муниципального управления.
3.35. Разрабатывает предложения по совершенствованию структуры органов местного самоуправления городского поселения Углич, подготавливает предложения о предельной численности работников органов местного самоуправления городского поселения Углич и размере ассигнований на муниципальное  управление.
3.36. Разрабатывает предложения и осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов в части оплаты труда, иных социальных гарантий в органах местного самоуправления и в муниципальных учреждениях городского поселения Углич.
3.37. Контролирует соблюдение органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями городского поселения Углич порядка утверждения штатной численности, оплаты труда, а также утверждения и исполнения смет расходов на содержание аппарата управления органов местного самоуправления городского поселения Углич.
3.38. В установленном порядке участвует в разработке проектов, разрабатывает проекты решений Муниципального Совета городского поселения Углич и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.39. Разрабатывает и принимает нормативные правовые акты согласно компетенции Управления.
3.40. Организует своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.41. Проводит мероприятия по повышению профессионального уровня работников Управления.
3.42. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам своей компетенции. 3.43. В пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями федерального законодательства осуществляет функции по мобилизационной подготовке работников Управления.

IV. Права и обязанности Управления

4.1. Управление  имеет право:
4.1.1. Получать необходимые сведения и документы от всех главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского поселения Углич, структурных подразделений Администрации городского поселения Углич,  главных администраторов, администраторов доходов бюджета городского поселения Углич, финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, юридических лиц  города для составления проекта бюджета, а также материалы для осуществления финансово-бюджетного планирования и исполнения бюджета городского поселения Углич.
4.1.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации городского поселения Углич, от всех главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского поселения Углич  сведения и материалы, необходимые для осуществления контроля за целевым и рациональным расходованием средств бюджета городского поселения Углич.
4.1.3. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать от банков и иных кредитных организаций, органов Федерального казначейства справки (выписки) о наличии и движении средств по счетам бюджета городского поселения Углич.
4.1.4. Проводить финансовый контроль (проверки)  расходования средств бюджета городского поселения Углич; требовать при проверках предъявления денежных документов, документов бухгалтерского учета, отчетов, смет и планов и других документов, относящихся к проверке; получать от должностных и других лиц проверяемых учреждений объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе проверок; принимать меры и давать руководителям проверяемых учреждений обязательные для них указания об устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины.
4.1.5. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из бюджета городского поселения Углич главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета при установлении фактов нецелевого или незаконного расходования ими средств, а также в случае непредставления ими отчетов о расходовании бюджетных средств и другой установленной отчетности с уведомлением об этом главных распорядителей; в установленном порядке взыскивать с учреждений и организаций средства, выделенные из бюджета городского поселения Углич, используемые незаконно или не по целевому назначению, с применением санкций, установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
4.1.6. В установленном порядке заключать договоры с кредитными организациями, органами Федерального казначейства, главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета городского поселения Углич о расчетно-кассовом обслуживании бюджета и других операциях с бюджетными средствами.
4.1.7. В пределах своих полномочий издавать нормативные правовые акты.
4.1.8. Обращаться в суд с исками о взыскании обязательных платежей в бюджет городского поселения Углич.
4.2. Управление обязано:
4.2.1.Осуществлять свою деятельность в соответствии с возложенными на  него функциями;
4.2.2. Выполнять поручения Главы Администрации городского поселения Углич, федеральных и областных органов  власти;
4.2.3. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой  городского поселения Углич и Муниципальным Советом городского поселения Углич;
4.2.4. Предоставлять в соответствии с законодательством РФ, Ярославской области и нормативно-правовыми актами органов МСУ документированную информацию и отчетность.

V. Организация работы Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города Углич.
5.2. Начальник руководит Управлением  на основе единоначалия, организует его деятельность в соответствии с функциями, закрепленными настоящим положением, несет персональную ответственность перед Главой городского поселения Углич за выполнение задач, возложенных на Управление.
5.3. Начальник Управления:
- действует без доверенности от имени Управления, предоставляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах и других организациях;
- является распорядителем по основному счету местного бюджета и другим счетам, открываемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и  Ярославской области;
- распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденных ассигнований по  бюджету, выделенных Управлению;
- утверждает штатное расписание Управления в пределах установленных Главой Администрации городского поселения  Углич штатной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных ассигнований, выделяемых Управлению;
- утверждает структуру Управления при ее создании;
- утверждает должностные инструкции работников Управления, назначает и освобождает от должности работников Управления;
- решает вопросы оплаты труда работников Управления в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов МСУ;
- издает в пределах своей компетенции приказы, организует и  обеспечивает их исполнение;
- заключает договоры от имени Управления в соответствии с  функциями, возложенными на него настоящим Положением;
- организует и направляет работу Управления;
- открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы;
- предоставляет в установленном порядке отличившихся работников к наградам и поощрениям.

VI.  Материально - финансовое обеспечение деятельности Управления

Имущество, закрепленное за Управлением в момент его создания и приобретенное им за счет средств бюджета городского поселения Углич, находится у него на праве оперативного управления. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Углич.

VII. Ликвидация и реорганизация Управления

Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.