14 января 2018 года исполнилось 100 лет со дня создания в нашей стране комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Углич, как и другие города нашей страны, имеет свой орган, призванный помогать детям в сложных жизненных ситуациях.
В состав ныне действующей комиссии в Угличе под председательством Ю.Н. Кусакиной входят руководители всех органов и учреждений системы профилактики. Долгие годы её бессменными членами являются И.А. Волошнягова – заведующая детской поликлиникой, И.Н. Фёдорова – начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав, Л.В. Журавлёва, Т.В. Кучина – специалисты отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав, О.В. Краснова – заместитель начальника Управления культуры, Т.А. Лабазова – член Угличского отделения Ярославской областной общественной организации «Ярославский областной союз женщин», Ю.В. Рыбакова – директор ГКУ СО ЯО СРЦ «Радуга», С.К. Трусильникова – заместитель начальника правого управления Администрации района, О.Г. Черногор – заместитель директора центра «Гармония», М.В. Яковлева – заместитель начальника Управления образования.
Основной формой работы комиссии является проведение заседаний, в ходе которых вырабатываются и согласовываются решения по вопросам взаимодействия субъектов системы профилактики. В 2017 году проведено 27 заседаний комиссии, из них 2 выездных, где рассмотрено 60 тематических вопросов, дано 95 поручений органам и учреждениям системы профилактики по повышению эффективности профилактической работы, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
– Юбилейный год мы встречаем неплохими результатами, – рассказывает Ирина Фёдорова, начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Угличского муниципального района. – По итогам 2017 года, по данным ОМВД РФ по Угличскому району, количество преступлений, совершённых несовершеннолетними, уменьшилось в 3 раза, с 33 до 21 сократилось общее число самовольных уходов детей из семей и государственных учреждений. В образовательных организациях района в рамках межведомственного взаимодействия для несовершеннолетних и родителей проведено более 100 профилактических мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений, преступлений, привитие навыков безопасного поведения, формирование здорового образа жизни, защиту прав и законных интересов детей и подростков.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, впервые созданные в 1918 году, на протяжении всей своей истории осуществляют совместно с заинтересованными органами важные задачи по устройству детей и подростков, охране их прав, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Сведения о создании комиссии в документах филиала Государственного архива Ярославской области в Угличе впервые встречаются в журнале пленарного заседания Угличского уездного исполнительного комитета Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских депутатов от 29 июля 1918 года. В состав комиссии по делам несовершеннолетних преступников входили старший инспектор УОНО (в качестве председателя), а также народный судья и врач.
– Поздравляю вас с юбилейной датой, 100-летием со дня создания в России комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав! Ребёнок, попавший в трудную жизненную ситуацию, утративший доверие к людям, нуждается в особой заботе и защите. Именно с такими детьми приходится работать вам. От всей души желаю вам крепкого здоровья, счастья, благополучия и успехов на профессиональном поприще и в личной жизни! – с такими словами обратилась к коллегам Ирина Фёдорова.
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
14 января 1918 года был принят декрет «О комиссиях для несовершеннолетних». Созданные комиссии для несовершеннолетних находились в ведении Наркомата общественного призрения и состояли из представителей трёх ведомств: Наркомата общественного призрения, прокуратуры и юстиции. Все уголовные дела о преступлениях подростков были изъяты из компетенции судов и переданы комиссиям по делам несовершеннолетних, в компетенцию которых также входила работа по спасению голодающих детей, ликвидация беспризорности, создание специальных детских учреждений для малолетних правонарушителей. Появились и первые позитивные результаты: беспризорность и связанные с ней правонарушения детей и подростков пошли на убыль. Так, только за период 1931-1935 гг. число осуждённых несовершеннолетних сократилось более чем в 2 раза.
В годы Великой Отечественной войны реальная забота государственных учреждений о детях, по сути, заменила множеству детей разрушенный врагом родительский дом, сохранила заботу и надзор за ребятами в новых местах поселения. Во всех районах и городах страны в этот период была открыта дополнительная сеть детских домов и уплотнены существующие. Широкий размах получила инициатива многих граждан взять себе на воспитание детей, нуждающихся в крове, питании и одежде.
Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 года № 1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» закрепил главенствующую роль комиссий по делам несовершеннолетних в государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.