Возвращаясь к парку Победы
10:09:2008 г.

В ранее опубликованных статьях «Очередной беспредел» и «Ущерб государственного масштаба» шла речь о незаконных вырубках деревьев и кустарников на территории городского парка Победы. И вот недавно в городскую администрацию поступило письмо от генерального директора ОАО «Парк Победы» Л.А.Романовой. «Аргументы», которые она там приводит и которые, по ее мнению, опровергают информацию этих статей, сегодня комментирует заместитель главы Администрации г.Углич С.А.МАТЮШКИН.

Возьмем, например, цитату из этого письма:
«…«ОАО «Парк Победы», согласно заключенных с Администрацией УМР договоров аренды земельных участков парка Победы и Набережной, вменено в обязанности не только быть организатором ярмарки временного характера «Ярмарка – каждый день», но и заниматься благоустройством и организацией отдыха граждан. Работы по санитарной вырубке и обрезке кустарников проводились в соответствии с планом хозяйственных мероприятий, утвержденных первым заместителем главы УМР Маклаковым С.В.».
Сообщаем, что в адрес ОАО «Парк Победы» и Администрации УМР неоднократно направлялись письма, в том числе разъясняющие, что ни у Администрации УМР, ни у ОАО «Парк Победы» нет полномочий по благоустройству и озеленению г.Углич в целом и парка Победы в частности. Согласно Федеральному Закону №131-ФЗ от 06.10.2003 года подобные полномочия находятся исключительно у г.Углич и город никому их не передавал. Кроме того, зеленые насаждения, находящиеся в Парке Победы, принадлежат городу, а не Администрации УМР и ОАО «Парк Победы».
Поэтому встает вопрос, каким образом на городской территории без разрешения города могла осуществляться вырубка деревьев и кустарников? И каким образом отдельные представители Администрации УМР могут утверждать какие-то планы по благоустройству и озеленению (так называемые хозяйственные планы) города Углич? Это явно выходит за пределы их полномочий. Если такой план существует, то почему бы его не опубликовать для сведения всех угличан, а до этого провести общественные слушания с учетом нового Генерального плана города? Почему ОАО «Парк Победы» с одобрения первого заместителя главы Администрации УМР уничтожает городское имущество – зеленые насаждения? В свое оправдание Л.А.Романова приложила постановление об отказе Угличского РОВД в возбуждении уголовного дела по данному факту. Сообщаем, что это постановление обжаловано в установленном порядке и ссылаться на него, как на документальное обоснование, Л.А.Романова в настоящее время не может.
Такая же ситуация обстоит и с лодочным причалом. Л.А.Романова ставит себе в заслугу установку этого причала. Но опять же возникает вопрос, а где же разрешение Администрации г.Углич? Каким образом на территории города Л.А.Романова производит какие-то установки? Да и цены за услуги этого причала, катамаранов наводят на определенные размышления. В прошлом году, когда такие услуги оказывал ООО «Городской парк», цены были существенно ниже и эти услуги пользовались спросом, в отличие от нынешнего сезона.
Возьмем еще одну цитату из письма Л.А.Романовой.
«…публикация статей является либо результатом злонамеренного соглашения сотрудников газеты с должностными лицами администрации городского поселения Углич и бывшим арендатором ООО «Городской парк», которые на протяжении последних месяцев дестабилизируют обстановку в парке Победы, либо результатом халатности, допущенной сотрудниками газеты».
«Злонамеренное соглашение» даже комментировать не считаю нужным, поэтому обсудим другие «тезисы» Л.А.Романовой.
Она называет ООО «Городской парк» – бывшим арендатором. По договору между Администрацией Г.Углич и ООО «Городской парк», последний является обслуживающей парк Победы организацией. Для обслуживания и благоустройства ООО «Городской парк» передано все имущество Парка Победы, составляющее единый имущественный комплекс (информация о комплексе также была опубликована в нашей газете). Так что ООО «Городской парк» имеет все основания работать в парке Победы. А вот что там делает само ОАО «Парк Победы»? Л.А.Романова утверждает, что у нее имеются договора аренды на земельные участки парка и набережной, которые отданы ей постановлениями главы Администрации УМР. Но кто видел эти постановления? Где они были опубликованы?
Всем известно, что и парк Победы и Набережная являются местами общего пользования угличан и гостей нашего города. То, что земельные участки были отданы в аренду юридическому лицу, не имеющему отношения ни к городу, ни к имуществу городского парка,  существенно затрагивает права и свободы населения г.Углич. Почему информацию о постановлениях главы Администрации УМР и текстах договоров аренды городское поселение Углич смогло получить только через суд? Почему и Администрация УМР, и сама Л.А.Романова так тщательно скрывали официальный текст постановлений и договоров аренды? Ведь городское поселение Углич неоднократно обращались с вопросами об этом как  в Администрацию УМР, так и в Угличскую межрайонную прокуратуру. Не потому ли, что сдача в аренду земель городского поселения Углич не самому городу – собственнику имущества городского парка – и не обслуживающей организации ООО «Городской парк» является незаконной?
Администрация УМР с мая 2008 года вводила в заблуждение как городское поселение с ООО «Городской парк», так и участников ярмарки «Туристический бульвар». Имеются два письма заместителя главы Администрации УМР, где утверждается, что Администрация УМР приняла решение о проведении торгов по земельным участкам городского парка и Набережной. Все надеялись, что Администрация УМР не откажется от своих слов и проведет торги (если уж не хочет добровольно отдать земли городского поселения самому городскому поселению!). И что в итоге?  Побоялись, что ОАО «Парк Победы» из-за своих нарушений проиграет торги и опять тайно сдали земли в аренду на 3 месяца.
А теперь возвратимся к вопросу имущества. ОАО «Парк Победы» активно использует в своей деятельности городское имущество. На каком основании? И при этом Л.А.Романова позволяет себе возмущаться, что сам город и ООО «Городской парк» использует свое же имущество для проведения ярмарки и успешно проводит ярмарку «Туристический бульвар». Видимо, Л.А.Романова считает (с ее же слов!), что если ей глава Администрации УМР отдала земли в аренду, то город  должен «подарить» свое имущество или иным образом легализовать возможность ОАО «Парк Победы» пользоваться в своей коммерческой деятельности городским имуществом. Л.А.Романова почему-то от имени «Народной экспертизы», обращалась даже в Угличскую межрайонную прокуратуру с этим вопросом. В ответе заместителя прокурора Н.М.Елисеевой от 02.06.2008 четко сказано, что без заключения соответствующих договоров права пользования имуществом городского парка у ОАО «Парк Победы» возникнуть не может. Так почему же ОАО «Парк Победы» не только пользуется городским имуществом без договоров, но и позволяет себе его «благоустраивать» - уничтожая городские вывески, зеленые насаждения и т.п.?!
Далее в письме говорится о дестабилизации обстановки в городском парке. По утверждению Л.А.Романовой этим занимаются городское поселение и ООО «Городской парк». Но обратимся к фактам, а не домыслам Л.А.Романовой:
Так, в июне этого года по указанию Л.А.Романовой  работники ЧОП «Беркут» запретили доступ в городской парк, являющийся местом общественного пользования и собственностью города. По сообщению  начальника МОБ Угличского РОВД Д.В.Грезнева за это противоправное действие работник ЧОП «Беркут» была привлечена к административной ответственности и доступ в парк был открыт всем желающим.
В этот же период времени опять же с разрешения Л.А.Романовой предприниматель Клементьева организовала продажу пива в парке Победы и на Набережной. Результаты такой «заботы» об организации отдыха граждан всем известны: это возмущенные письма горожан в администрации УМР, г.Углич, губернатору Ярославской области, практически срыв ярмарки «Туристический бульвар» в дни торговли пивом. Заметим, что за незаконное разрешение торговли пивом Л.А.Романова была привлечена к административной ответственности, и торговля пивом прекращена.
А еще было незаконное подключение к линиям электропередач (кабель был кинут прямо по земле около р.Волга) с указания той же Л.А.Романовой. В результате, еще одно дело об административном нарушении и еще одно привлечение к ответственности.
Кроме того, заявления Л.А.Романовой в налоговую инспекцию на предпринимателей, которые отказываются с ней работать, вызвали волну возмущения среди участников ярмарки «Туристический бульвар». Больше недели они не могли спокойно работать, причем Л.А.Романова и не скрывала, что все это делается для того, чтобы предприниматели отказались от работы с ООО «Городской парк».
Так кто же дестабилизирует обстановку? До появления непонятно для чего созданной Администрацией УМР организации ОАО «Парк Победы» городской парк работал без срывов, ни к ООО «Городской парк», ни к Администрации г.Углич претензий не было. Ярмарка три года организовывалась ООО «Городской парк», функционировала успешно, сам парк Победы усилиями ООО «Городской парк» наконец-то был приведен в приличное состояние и благоустроен. Кому было нужно  столкнуть две администрации – города и района?  В чем логика создания ОАО «Парк Победы» и издания постановления Главы УМР об организации ярмарки через 2 недели после того, как городом Углич самостоятельно в очередной раз была объявлена и организована аналогичная ярмарка?
Л.А.Романова также утверждает, что все действия Администрации г.Углич, ООО «Городской парк» обжаловала в форме исковых заявлений в Арбитражный суд и в форме заявлений в органы правопорядка. Действительно, в настоящее время идут 4 судебных процесса в Арбитражном суде. По двум из них уже назначены основные судебные заседания на конец сентября – начало октября. Что же касается заявлений, поданных в органы правопорядка – Л.А.Романова забыла указать в своем письме, что по всем она получила отказ. Никаких признаков правонарушений в действиях Администрации г.Углич и ООО «Городской парк» не найдено…