В соответствие со ст.29 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора последней является установленный порядок разрешения сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях. Данный порядок установлен Уголовно-процессуальным Кодексом РФ, а также ведомственными инструкциями о разрешении вышеуказанных сообщений в органах прокуратуры, внутренних дел, госнаркоконтроля, госпожнадзора, судебных приставов, а также ряда других. Безусловно, наибольший поток сообщений о преступлениях регистрируется в органах внутренних дел.
Так, в 2009г. в органах внутренних дел УМР зарегистрировано 11934 сообщения о преступлении, по результатам рассмотрения которых возбуждено 925 уголовных дел, вынесено 2962 постановления об отказе в возбуждении уголовных дела, 1654 сообщения переданы по подследственности, составлено 1299 административных протокола. Таким образом, в среднем ежедневно регистрируется более 30 сообщений, по 2-3 из которых принимается решение о возбуждении уголовного дела.
В 2009г. межрайонной прокуратурой отменено 876 постановлений сотрудников органов внутренних дел об отказе в возбуждении уголовного дела, по 103 из которых впоследствии возбуждены уголовные дела.
Помимо выявления фактов необоснованного рассмотрения зарегистрированных сообщений выявляются и случаи нерегистрации последних.
В соответствие с ч.3 ст.10 Закона «О милиции» сотрудник органов внутренних дел обязан «принимать и регистрировать заявления, сообщения и иную поступающую информацию о преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, своевременно принимать меры, предусмотренные законодательством».
Вместе с тем в 2009г. межрайонной прокуратурой выявлен 1 факт прямой нерегистрации сообщения о преступлении сотрудником Угличского РОВД, который после рассмотрения представления прокурора, привлечен к дисциплинарной ответственности.
Следует помнить, что наряду с правами заявитель несет и ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления, являющийся уголовно наказуемым деянием, предусмотренным ст.306 УК РФ. В 2009г. выявлено 3 преступления данной категории. Также для любителей пошутить предусмотрена ст.19.13 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за заведомо ложный вызов специализированных служб.
С учетом вышеизложенного разъясняю, что в случае отказа в регистрации сделанного вами заявления о преступлении вы вправе обратиться в межрайонную прокуратуру, в предмет надзора которой входит выявление скрытых от учета преступлений.