Совершенствуя административное производство
02:12:2009 г.

Уже несколько месяцев в городской администрации действует Административная комиссия, в составе которой сотрудники городской администрации, представители профсоюзов, общественности, профессиональные юристы. На своих заседаниях комиссия рассматривает административные нарушения и выносит решение о наказаниях. И сегодня мы подробнее расскажем о создании этого органа власти, его задачах, деятельности, которой он занимается.

Административные комиссии раньше относились ко всему городскому округу - и муниципальному району, и городскому поселению. Решение о создании административной комиссии в Угличе было принято постановлением губернатора Ярославской области, им же были учреждены такие комиссии в Ростове, Тутаеве. Городская и районная административные комиссии не подменяют друг друга, а рассматривают разные вопросы, относящиеся к соответствующему муниципальному образованию.
Принцип разделения полномочий комиссий - территориальный. То есть те правонарушения, которые совершаются жителями Углича, рассматривает городская административная комиссия, те, что совершили жители района - комиссия при Администрации УМР. Как показывает практика, данный подход наиболее целесообразен и удобен и для комиссий, и для участковых, с которыми они взаимодействуют.
На сегодняшний день административной комиссией при городской администрации рассмотрено более сорока дел (и это при том, что ее работа началась только во втором квартале 2009 г.!), и по каждому из них вынесены взвешенные, тщательно продуманные решения. Среди наиболее частых - нарушения ночной тишины, правил содержания домашних животных. Причем, именно последние бывают и особенно сложными. Связаны они, в основном, с содержанием собак. Тут играет роль субъективное отношение к ситуации хозяина животного, для которого его собака всегда - веселый и безобидный щенок, даже если для окружающих она уже представляет угрозу. Бывают и случаи, когда правило содержания животного на привязи выполняется, но она каким-то образом разрывает прочный ошейник, или даже цепь, и оказывается на улице без надзора…
Нужно заметить, что при назначении наказания за любое правонарушение комиссией учитываются смягчающие обстоятельства, первое из которых - осознание нарушителем своей вины, его раскаяние, готовность нести ответственность. И потому появление нарушителя на заседании комиссии уже является смягчающим его вину, ведь это означает, что он готов представить членам комиссии возможность взвесить все «за» и «против», учесть все обстоятельства и вынести наиболее оптимальное и верное решение. Отягчающими же обстоятельствами являются, в основном, неоднократность правонарушения и особый цинизм при совершении противоправного действия.
Существуют два вида наказаний за административное нарушение: предупреждение и штраф, величина которого, в зависимости от вида нарушения и обстоятельств, колеблется от двухсот до пяти тысяч рублей (это относится, конечно, к физическим лицам). Поэтому нет нужды объяснять, как важно присутствие нарушителя на комиссии, ведь без его непосредственных объяснений комиссия может вынести решение только на основании имеющегося протокола и показаний пострадавших, не имея возможности рассмотреть ситуацию с точки зрения нарушителя…
И в заключение. Административная комиссия при городской администрации относится к каждому делу с большим вниманием, тщательно прорабатывает и взвешивает все детали, вынося продуманные, справедливые решения. Появление ее в Угличе, без сомнения, - большой шаг вперед для административного производства.

Наталья СЕРОВА