Обязанность выполнения законных требований прокурора всеми гражданами и юридическими лицами вытекает из ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации», согласно которой требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Полномочия прокурора определены статьями 22, 27, 30 и 33 указанного федерального закона.
За неисполнение требований прокурора наступает предусмотренная законом ответственность. Так, ст.17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Данный вопрос был рассмотрен и Верховным судом Российской Федерации, куда обратился с жалобой гражданин Ч., привлеченный к ответственности по ст.17.7. КоАП РФ. Судом было установлено, что гражданин Ч. повесткой был вызван в Прокуратуру для дачи объяснений, однако, в назначенное время не явился. Указанное обстоятельство было подтверждено постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении по данному факту, повесткой о вызове в прокуратуру, рапортом помощника прокурора. 30 апреля 2009г. Верховный суд Российской Федерации вынес постановление, согласно которому решения нижестоящих судов о привлечении лица к ответственности по ст.17.7. КоАП РФ оставлены в силе, а жалоба гражданина Ч. без удовлетворения.
Аналогичная практика сложилась и в Угличском районе. Так, в июне 2009г. к административной ответственности по данной статье постановлением мирового судьи привлечен директор одной из управляющих компаний города Углича за неявку по вызову помощника прокурора для дачи объяснений и непредставление запрошенной информации в установленный срок.
В 2009г. году к административной ответственности за неисполнение требований прокурора также были привлечены Главы двух сельских поселений Угличского муниципального района. Ими не исполнялось требование, которое носило долгосрочный характер, о предоставлении в Угличскую межрайонную прокуратуру информации. Данные сведения должны были предоставляться не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным. Судом указанные лица признаны виновными в совершении правонарушения, им назначено административное наказание в виде штрафа.
Также Угличской межрайонной прокуратурой было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора одного из юридических лиц, которому было направлено требование об ежеквартальном предоставлении сведений. Директор этого общества был не согласен с предоставлением запрошенных сведений, т.к. полагал, что такая форма отчетности никем не установлена и не предусмотрена законом. Данное дело было предметом рассмотрения и в Угличском районном суде Ярославской области. Судья при вынесении решения указала: «Функции прокуратуры многообразны, каждое конкретное действие прокурора не может быть прописано в Федеральном законе «О Прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года с изменениями и дополнениями», но этот закон устанавливает общие принципы деятельности прокуратуры, в частности, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.22, 27 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Согласно ст.22 Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений… Периодичность представления сведений прокурору также не противоречит закону».

Е.А.ДОРОШЕНКО,
помощник Угличского
межрайонного прокурора