Федеральным законом от 03.02.2014 N 5-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" ужесточено наказание за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, санкция ч. 1 статьи 280 УК РФ теперь предусматривает лишение свободы сроком до 4 лет.
Согласно статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистская деятельность определяется как:
1) деятельность общественных и религиозных объединений, либо организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершенствованию действий, направленных на:
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- подрыв безопасности Российской Федерации;
- захват или присвоение властных полномочий;
- создание незаконных вооруженных формирований;
- осуществление террористической деятельности, ее публичное оправдание;
- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, а равно воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций соединенные с насилием либо угрозой его применения;
- унижение национального достоинства;
2) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;
3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий, либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
4) публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей указанных деяний, и являющихся преступлением;
5) организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
6) финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, учебной, полиграфической или материально-технической базы, телефонной, факсимильной или иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.
В соответствии с законом уголовно наказуемыми являются только публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, то есть обращенные к широкому кругу людей, и преследующие цель вовлечения в указанную деятельность достаточно широкого круга лиц.
Усиление уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности направлено с одной стороны на защиту конституционного строя, целостности и безопасности Российской Федерации, а с другой - защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина.
