В связи с часто возникающими у граждан вопросами по защите прав и интересов несовершеннолетних при отчуждении жилья следует иметь ввиду следующее.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 № 13-П по делу о проверке конституционности п.4 ст.292 Гражданского кодекса Российской Федерации признан не соответствующим Конституции Российской Федерации порядок отчуждения жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника.
Данная норма закона обеспечивала возможность государственной защиты нарушенных прав и законных интересов только несовершеннолетних, которые на момент совершения сделки были признаны оставшимися без родительского попечения либо находились под опекой или попечительством. При этом государственная (в том числе, судебная) защита прав и законных интересов несовершеннолетних членов семьи собственника, которые также могли быть нарушены при отчуждении жилого помещения, не предусматривалась.
В своем решении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что ч.2 ст.38 Конституции Российской Федерации обязывает родителей заботиться о детях, в соответствии с ч.1 ст.40 признаёт за каждым право на жилище и запрещает произвольное лишение жилища и в соответствии с ч.2 ст.46 гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем, содержащееся в п.4 ст.292 ГК РФ ограничение права отдельных категорий несовершеннолетних на судебную защиту своих законных интересов признано неконституционным.
Таким образом, в случае совершения родителем – собственником жилья сделки по отчуждению (продаже, дарению, обмену) жилого помещения, ущемляющей жилищные права любого несовершеннолетнего члена его семьи, проживающего в данном жилом помещении, то есть при неисполнении родителем обязанности заботиться о ребёнке и нарушении в собственных интересах прав несовершеннолетнего, приоритет которых признаётся государством, другой родитель или иной законный представитель ребёнка, прокурор, а если ребёнок остался без попечения родителей – также орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с заявлением о защите и восстановлении нарушенных такой сделкой прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнего.
Старший помощник Угличского
межрайонного прокурора
советник юстиции
О.В. БОНДАРЕНКО
|