Межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности жизни и здоровья граждан, в том числе особо уязвимой части общества - несовершеннолетних в свете фактов причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, отраженных в средствах массовой информации, проведена проверка исполнения градостроительного законодательства, регулирующего порядок сохранности объектов незавершенного строительства на территории Угличского муниципального района и исключения фактов доступа граждан и несовершеннолетних детей на указанные объекты.
В ходе проведенной проверки установлено, что на территории района имеются 3 объекта незавершенного строительства.
Однако данные объекты не законсервированы; перечень работ по консервации объекта не сформирован; лица ответственные за сохранность и безопасность объекта, в том числе конструкций и строительной площадки не определены; сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта, а также сроки проведения работ по его консервации не определены; размер средств на проведение работ по консервации объектов не определен.
Отсутствие ограждения территории объектов незавершенного строительства, решеток на оконных проемах не ограничивает доступ неопределенного круга лиц несовершеннолетних детей на данный объект.
Указанное является нарушением ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой при прекращении работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства (далее - Правила).
В соответствии с п.п. 2, 3 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.
В случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает дение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.
Согласно п. 9 Правил в состав работ по консервации объекта входит, в том числе принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.
Кроме того, в соответствии со ст.35 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
Таким образом, Управлением муниципальным имуществом администрации района, реализуемым свое вещное право в отношении 2 объектов незавершенного строительства и открытым акционерным обществом, расположенным на территории района в нарушение положений градостроительного законодательства по эксплуатации объекта и обеспечению его безопасности и Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" не приняты меры по предотвращению угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, граждан, особо уязвимой части общества-несовершеннолетних детей .
В связи с чем, межрайонной прокуратурой предъявлены 3 исковых заявления о возложении обязанности на ОАО о принятии решения о консервации данного объекта и исключении доступа неограниченного круга лиц.
Вопрос рассмотрения данных исковых заявлений находится на контроле в прокуратуре.
Старший помощник Угличского
межрайонного прокурора
советник юстиции
О.В.БОНДАРЕНКО
|
