Межрайонной прокуратурой по результатам ранее проведенной проверки исполнения законодательства при содержании детских игровых площадок, спортивного оборудования, расположенного на придомовых территориях многоквартирных домов Угличского муниципального района учитывая наличие правовой неурегулированности вопроса  обязательных требований к игровому оборудованию, расположенному на детских игровых площадках придомовых территорий многоквартирных домов в целях исключения травматизма детей, обеспечения безопасности для их жизни и здоровья на детских игровых  площадках в адрес Муниципального Совета городского поселения Углич направлялся проект дополнений  в Правила  благоустройства   и содержания территории, элементов внешнего благоустройства   зданий    и сооружений, объектов инженерной инфраструктуры городского поселения    Углич, утвержденных  решением Муниципального Совета городского   поселения Углич №194 от 16 мая 2012 года, который       рассмотрен Муниципальным Советом 19 сентября 2012 года и  по данному проекту назначены публичные слушания.
        В соответствии с п.п.6 п.1  ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям поселения относится осуществление муниципального жилищного контроля.
       25.06.2012 вступил в силу Федеральный закон от 25.06.2012 № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
       Данным законом внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, а именно введено понятие муниципального жилищного контроля.
       В соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.20 Жилищного кодекса РФ  под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
     Согласно п.п.2.1 п.2 ст.20 указанного кодекса муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
        Органы муниципального жилищного контроля обладают теми же правами, что и органы государственного жилищного надзора.
        При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля органы муниципального жилищного контроля взаимодействуют с органами государственного жилищного надзора, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
       Согласно ст. 165 Жилищного кодекса РФ  орган местного управления в случае обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Кодекса, в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации. В случае, если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, орган местного самоуправления не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
        Установлены особенности при проведении проверок по фактам нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного Кодекса. Такие внеплановые проверки проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.
         Основанием  для проведения проверок по фактам нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Кодекса является поступление в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия решений общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
      Требования, предъявляемые к осуществлению муниципального жилищного контроля также регулируются Федеральным  законом «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля.
       В целях реализации  положений  Указа Президента Российской Федерации №716 от 01.06.2012 года, которым утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 г.г., обеспечения жизни и безопасности  несовершеннолетних, проживающих в многоквартирных домах  на территории  городского поселения Углич, входящими в состав муниципального жилищного фонда, Федерального закона от 25.06.2012 № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» , Жилищного кодекса РФ и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»  межрайонным прокурором в порядке правотворческой инициативы  в соответствии с  Федеральным законом «О прокуратуре РФ» и ст. 40 Устава городского поселения Углич  председателю муниципального Совета городского поселения Углич направлен  проект       Решения Муниципального Совета городского поселения Углич об утверждении Порядка  осуществления муниципального жилищного контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда          городского поселения Углич.
       Проекты об утверждении порядка осуществления муниципального жилищного контроля направлены межрайонной прокуратурой также и  главам  Слободского, Улейминского, Отрадновского, Ильинского и Головинского поселений.
        Данный вопрос находится на контроле в межрайонной прокуратуре.

Старший помощник Угличского
межрайонного прокурора
советник юстиции
О.В.БОНДАРЕНКО