О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр |
29:06:2011 г. |
С принятием ФЗ №244 от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» игорный бизнес в России существенно утратил свои позиции. Политическая воля законодателя предельно четко выражена в ч.4 ст.5 Закона, согласно которой игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных законах. Уступив требованиям гражданского общества, требовавшего оградить институт семьи от игромании ее членов, законодатель отправил «одноруких бандитов» и их собратьев в особые «резервации», перечень которых жестко установлен.
С момента вступления в силу указанного закона перед правоприменителями встала насущная проблема отграничения азартных игр от лотерейной деятельности, под которую бывшие владельцы игорных заведений пытаются замаскировать свой доходный бизнес.
Действенным инструментом в борьбе с недобросовестными предпринимателями, игнорирующими требования закона, является ст.14.1 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность Y
за незаконную организацию игорного бизнеса в нарушение требований ФЗ №244.
Зачастую прокурором производится оспаривать решения судов, по-разному толкующих положения закона.
Так, 11.01.2011г. сотрудниками БПСПР и ИАЗ УВД составлен протокол об административном правонарушении по факту осуществления на территории УМР ООО «Стимул» запрещенной законом деятельности по организации азартных игр вне игорной зоны по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Решением мирового суда УМР от 24.02.2011г. производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Стимул» прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
По указанному факту межрайонной прокуратурой внесен протест на незаконное решение о прекращении производства по делу.
Районный суд согласился с доводами прокурора об организации ООО «Стимул» азартной игры под видом лотереи вне игровой зоны при отсутствии специального разрешения, признав лотерейное оборудование игровыми автоматами. Материал возвращен на новое рассмотрение.
Заместитель межрайонного прокурора
советник юстиции
Н.М. Елисеева
|