Принятым 23.11.2009 года Федеральным законом № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены полномочия органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В частности, к полномочиям органов местного самоуправления отнесены разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены ( тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления; информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными актами РФ, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; координация мероприятий в указанной сфере и контроль за их проведением муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями.
Законом предписано органам местного самоуправления до 1 января 2011 года завершить проведение мероприятий по оснащению используемых для размещения указанных органов зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приборами учета используемых воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии и ввод приборов в эксплуатацию.
Муниципальные образования наделены правом предоставлять за счет средств бюджета поддержку отдельным категориям потребителей путем выделения им средств на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, предназначенных для расчетов за используемые энергоресурсы.
В составе показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления должны быть утверждены показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Пунктом 3 статьи 14 ФЗ определены требования к содержанию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В частности, программы должны содержать значения целевых показателей, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы. Расчет таких значений в силу ст. 14 ФЗ осуществляется органом местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обязаны осуществлять информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности способами, определенными ст.22 ФЗ. Принятым законом предусмотрено планирование главными распорядителями бюджетных средств бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций находящимися в их ведении бюджетными учреждениями с учетом положений части 2 статьи 24 ФЗ.
Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление государственного регулирования цен (тарифов) наделены правом устанавливать социальную норму потребления населением энергетических ресурсов, а также пониженные цены ( тарифы), применяемые при расчетах за объем потребления ресурсов, соответствующий социальной норме потребления, при условии обязательной компенсации организациям, осуществляющим поставки энергоресурсов, оказание услуг, соответствующей части затрат на их осуществление.
Соответствующие изменения, уточняющие полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, внесены в Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 6, 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органам местного самоуправления Угличского муниципального района и городского поселения Углич предложено принять соответствующие правовые акты в целях реализации положений федерального закона. Исполнение взято на контроль.
Заместитель межрайонного прокурора
советник юстиции
Н.М. Елисеева