Межрайонной прокуратурой ежеквартально проводятся проверки соблюдения приоритетных национальных проектов в Угличском муниципальном районе.
Так, в сентябре текущего года проведена проверка соблюдения законодательства при реализации приоритетного национального проекта "Образование" в муниципальном общеобразовательном учреждении Юрьевская средняя общеобразовательная школа.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Так, в течение 2008 года закупки товаров, работ, услуг по средствам федерального бюджета, направленным на реализацию ПНП "Образование", по направлению "Субсидии" на внедрение инновационных образовательных программ" в МОУ "Юрьевская СОШ" на сумму более 500,0 тыс. рублей не производилось. В 2008 году осуществлялась закупка оборудования для кабинета физики и спортивного оборудования и инвентаря у ЗАО "ЭКРОС-БАЛТ" и компьютерного оборудования у ИП Киселева О.А. с которыми заключены муниципальные контракты на поставку соответствующего оборудования на сумму от 100 до 500 тыс. руб.
Данная закупка произведена способом "Запроса котировок" в соответствии с требованиями ст.43 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
В результате заключены муниципальные контракты.
Сроки рассмотрения, оценки котировочных заявок и заключения контрактов соблюдены.
Условия выплаты неустойки за нарушение сроков выполнения обязательств контрактами предусмотрены.
Проверкой выполнения сторонами обязательств, предусмотренных контрактами №1 и №2 установлено: в нарушение п.5 указанных контрактов не соблюдены сроки поставки ЗАО "ЭКРОС-БАЛТ" оборудования для кабинета физики и спортивного инвентаря, на сумму 297,524 тыс. руб. – по состоянию на 01.01.2009 г. недополучено оборудования по контракту №1 на сумму 269,30 тыс. руб. по контракту №2 на сумму 28,224 тыс. руб.
В нарушение п.11 ст.9 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" и п.8.1, указанных контрактов, неустойка за несоблюдение сроков поставки оборудования МОУ "Юрьевская СОШ" не начислялась.
В нарушение ст. 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации в МОУ "Юрьевская СОШ" в 2008 году не велся реестр закупок.
Кроме того, согласно журналу операций расчетов с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 01.01.2009 г., в МОУ "Юрьевская СОШ" числится дебиторская задолженность в сумме 297,524 тыс. руб. по средствам, полученным в 2008 году на государственную поддержку внедрения инновационных образовательных программ, что подтверждено выпиской по ст.1 302 19 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению основных средств" за 2008 год и журналом операций расчетов с поставщиками и подрядчиками.
Проверкой правомерности образования, указанной задолженности установлено, что согласно п.3 муниципальных контрактов от 23.08.2009 г. №1 и №2 с ЗАО "ЭКРОС-БАЛТ" предусмотрен авансовый платеж в размере 30 % суммы контракта, что составляет 146,4 тыс. руб. и 51,3 тыс. руб. соответственно. Платежными поручениями от 02.09.2008 г. №2 на сумму 488,0 тыс. руб. и от 02.09.2008 г. №3 на сумму 171,0 тыс. руб. МОУ "Юрьевская СОШ" за счет средств, полученных на государственную поддержку внедрения инновационных образовательных программ, произведены авансовые платежи ЗАО "ЭКРОС-БАЛТ" за поставку оборудования в размере 100% суммы указанных контрактов.
В нарушение п.3 муниципальных контрактов от 23.08.2008 г. №1 и №2 с ЗАО "ЭКРОС-БАЛТ" и п.6 Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 г. №778 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 г.г." МОУ "Юрьевская СОШ" неправомерно произведены авансовые платежи в размере, превышающем 30%, в сумме 461,30 тыс. руб.
Таким образом, в результате проверки использования субсидий, выделенных МОУ "Юрьевская СОШ" из федерального бюджета в 2008 году на государственную поддержку муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы в рамках контроля за реализацией приоритетного национального проекта "Образование", выявлены финансовые нарушения на сумму 461,30 тыс. рублей.
По результатам проверки 10.09.2009 г. межрайонной прокуратурой директору МОУ "Юрьевская СОШ" Пестеревой В.Ф. внесено представление. По результатам рассмотрения требования прокурора удовлетворены, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Помощник Угличского
межрайонного прокурора
юрист 3 класса
А.М. Шурыгина
|