В зале присутствовали депутаты Думы Угличского района, руководители предприятий и организаций различной направленности, представители СМИ и общественности, жители города и района.

Доклад получился достаточно интересным и всеобъемлющим, охватил все сферы жизни района, полный его текст приведен ниже.

По результатам доклада депутаты Думы угличского района вынесли решение принять данный доклад к сведению. По окончании доклада присутствующие задали Главе района вопросы:
1. Почему автобус № 51 Чурьяково-Левый берег ходит без льгот? Как будет в садово-огородный сезон?
С.В.М.: Обязательно будут субсидироваться так называемые "садовые маршруты".
2. Дворы многоэтажек заставлены машинами - неудобно ходить, трудно проехать машине скорой помощи. Надо что-то решать.
С.В.М.: Это общая беда, не только в Угличе так, мы будем работать над этим вопросом, но и жителям надо участвовать в этом, например через комитеты ТОС.
3. В маршрутных автобусах водители во время движения разговаривают по сотовому телефону, принимают оплату за проезд, так и до аварии недалеко.
С.В.М.: Это неправильно, мы уже решили вопрос с курением водителей за рулем, решим и этот - наше управление экономики проведет работу с автоперевозчиками, проверки.
4. Будет ли в этом году газ в поселке Сельхозтехники?
С.В.М.: В домах все подготовлено к тому, чтобы подключить газ, осталось только заменить котлы и произвести подключение самих домов, составим план, будем работать.
 
Текст доклада:

Уважаемые гости! Дорогие угличане!

Традиция и Устав Угличского муниципального района собрали нас сегодня здесь для совместного обсуждения и осмысления результатов прошлого года, политической и социально-экономической обстановки на нашей малой Родине.
Сегодня мы не сможем замкнуться на рассмотрении ситуации только в пределах границ нашего дома. Большие и тревожные события происходят в мире.
России противостоит агрессия стран атлантического блока, развязавших экономическую войну: незаконные и несправедливые санкции, обрушение мировых цен на нефть.
На юго-востоке Украины фашистская хунта убила тысячи русских людей за то, что они отказались изменить русскому языку и Русскому миру.
Последствия враждебных действий в экономике мы пока в полной мере не ощутили. К сожалению, сегодня никто не даст гарантии того, что война с фашизмом завершена Минскими соглашениями.
Нам следует понимать, что борьба идет за самое главное – за существование России и поможет нам в этой борьбе память о наших предках, побеждавших в противостояниях.
Будем надеяться, что через несколько лет прошедший 2014 год будет вспоминаться только светлыми событиями: нашей победой на Сочинской олимпиаде и возвращением Крыма в Россию.

А в Угличском районе главными событиями прошлого года стали:

• Ввод в эксплуатацию детского сада «Умка» для 220 ребятишек;
• Ввод в эксплуатацию Мини-ТЭЦ Южного жилого района Углича;
• Признание на федеральном уровне того, что все угличане и так давно знали: Углич официально стал «Лучшим малым городом России», победив в конкурсе Министерства культуры РФ «Город культуры в Год культуры».

За год в районе родились 235 девочек и 266 мальчиков – на 3% больше, чем в предыдущем году. Для 230 семей это первенцы, в двухстах семьях это второй ребенок, в пятидесяти – третий, в трех семьях родился пятый ребенок, в двух семьях – шестой. В пяти семьях появились близнецы-двойняшки.

Число абортов по-прежнему, велико – 166, но уменьшилось в 2 раза к 2012 году и в 1,5 раза по сравнению с 2013 годом.
Зарегистрировано почти 500 новых семей, а Угличская семья Галковых Нины Николаевны и Анатолия Константиновича отметила 62-ю годовщину совместной жизни.

Указом Президента Российской Федерации 2014 год был объявлен Годом культуры в России.
Культура – важнейший стратегический фактор национальной безопасности и сохранения Русского мира.
Победа Углича во Всероссийском конкурсе «Город культуры в Год культуры» принесла присвоение гранта в размере 20 млн. рублей. Все деньги направлены на подготовку проектно-сметной документации на реконструкцию «Дворца культуры», укрепление материально-технической базы и приобретение специального оборудования для учреждений культуры. Главным подарком для коллективов стало приобретение современного автобуса.
Году культуры в Угличе был посвящен «День города-2014».
За последние годы Углич по праву является провинциальной столицей фестивалей областного, межрегионального и Всероссийского уровней.
Впервые Углич стал площадкой для проведения 7-го Всероссийского фестиваля «Русский костюм на рубеже эпох». В фестивале приняли участие творческие коллективы мастерских, художники-модельеры, фольклорные ансамбли - настоящие хранители традиций, энтузиасты русской культуры из 23-х регионов России.
Проведен Международный музыкальный фестиваль Юрия Башмета.
Большое внимание уделено развитию материально-технической базы учреждений культуры, в первую очередь в сельской местности. Выполнены ремонтные работы в Головинском и Шубинском домах культуры, а также в Детской музыкальной школе. На эти цели из областного бюджета выделены средства в объеме свыше 7 млн. рублей.
За счет бюджета района и поселений выполнены ремонтные работы в Детской библиотеке, Воздвиженском и Ильинском домах культуры.
Впервые Министерство культуры Российской Федерации разработало и запустило пилотный проект по проведению независимой оценки качества оказания услуг учреждений культуры. Всего по Ярославской области в проекте приняло участие 180 учреждений отрасли культуры. Угличский район в рейтинге занимает 2-е место.
Принимались меры по повышению социального самочувствия и благополучия работников сферы культуры.
Коллектив Управления культуры стал победителем регионального этапа 3-й Всероссийской акции «Добровольцы – детям» в номинации «Россия – щедрая душа» и отмечен Благодарностью Губернатора ЯО.
В целях поддержки творческой деятельности 14-ти лауреатам присвоена Премия Главы района в области культуры и искусства. Стипендией Главы за особые заслуги в области культуры награжден «Образцовый самодеятельный коллектив» ансамбль танца «Конфетти».
Победителем Всероссийского конкурса с присвоением денежного поощрения в сумме 50 тыс. рублей лучшим работникам учреждений культуры, находящихся на селе стала Поддубная Надежда Ивановна, директор «Социально-культурного центра Слободского сельского поселения».
17 лет визитной карточкой Углича является единственный в России детский православный праздник – детская благотворительно-творческая просветительная декада «Благостина».
Большой интерес вызвала выставка детского народно-прикладного творчества и изографии «Русь рукотворная» имени Павла Буренина, прошедшая с начала «Благостины» до середины июля. Особенностью данного мероприятия стало то, что участие в нем приняли дети с ограничениями по здоровью в том числе из детского дома для слепоглухих детей из Сергеева Посада.
На площадке Углича в мае 2014 года проведен форум Всемирного русского народного собора «Духовно-нравственные истоки русской культуры: взгляд из провинции».
Одним из важнейших событий года стало проведение в Угличе международного молодежного кинофестиваля «Свет миру» в начале лета 2014 года, посвященном 700-летию со дня рождения преподобного Сергия Радонежского. Школьные студии (возрастная категория до 18 лет), и более опытные кинематографисты представили 570 фильмов из 13 стран.

В 2014 году было подписано Соглашение между Рыбинской и Угличской епархией и Администрацией района о сотрудничестве и взаимодействии.
В епархии проводится реформа, цель которой – приблизить церковь в шаговую доступность от прихожан. В связи с этим территория Угличского района разделена на два округа:
-Угличский – левый берег района и город Углич
-и Ильинский округ – правобережье района.
С марта текущего года исполняющим обязанности благочинного Угличского округа назначен протоиерей Борис Николаевич Стародубов, а благочинным Ильинского округа – протоиерей Иоанн Дмитриевич Гощук.
Важной сферой церковно-публичного взаимодействия является развитие духовно-нравственного компонента в школьном образовании. В районе этому уделяется особое внимание.

Количество обучающихся и воспитанников общего и дошкольного образования в 2014-2015 учебном году увеличилось на 1,5% по сравнению с предыдущим годом и составило 6.450 человек. Устойчивой тенденцией является сохранение количества городских школьников и сокращение количества детей, обучающихся на селе.
Оказание образовательных услуг в 2014 году осуществляли – 44 образовательных учреждения. В прошлом году в Угличском районе были закрыты Костевская, Прилукская, Радищевская, Терютинская и Чурьяковская начальные школы.
Несоответствие зданий требованиям Государственных образовательных стандартов не позволяли сохранять эти школы дальше.

На подготовку образовательных учреждений к учебному году было выделено 11 млн. 400 тыс. рублей, в том числе почти 10 млн. рублей – из местного бюджета.
Основные направления расходования средств:
-Капитальные ремонты зданий – 6 млн. 400 тыс. рублей,
-Подготовка к работе в осенне-зимний период – 3 млн. 100 тыс. рублей,
-Выполнение требований СаНПИнов, предписаний Роспотребнадзора и Госпожнадзора – 2 млн. рублей.
Наша молодежь в прошлом году участвовала и побеждала в многочисленных конкурсах, олимпиадах и фестивалях.
Основные успехи системы образования:
По итогам Государственной аттестации восемь выпускников школ района, закончивших одиннадцатый класс на «отлично» и получивших на ЕГЭ по обязательным предметам не менее 75 баллов, награждены Почётным знаком Губернатора Ярославской области «За отличные успехи в учении». Таким образом, каждый одиннадцатый выпускник Ярославской области, награжденный Почётным знаком, был угличанином.
По итогам участия в федеральном конкурсе лучших учителей 2 угличских педагога стали победителями на федеральном и региональном уровнях и получили денежное вознаграждение в размере 200,0 и 100,0 тыс. рублей соответственно.
Угличские педагоги стали призерами и лауреатами региональных профессиональных конкурсов:
-«Учитель года России» - Куницына Наталья Александровна, учитель русского языка и литературы 8-й школы;
-«Лучший воспитатель дошкольного учреждения» – Шелехова Елена Викторовна, учитель-логопед детского сада «Березка».
Впервые в нашем районе был проведен Фестиваль психологических идей «Букет из радуг» для педагогов – психологов учреждений УМР.
Стипендией Главы Угличского района за высокие результаы в области образования, культуры, спорта и общественной деятельности поощрены 43 обучающихся, а Топников Михаил из физико-математического лицея и Залавцев Иван из Юрьевской школы отмечены стипендиями Департамента образования Ярославской области.
Впервые решением Думы УМР поощрены творческие коллективы ансамбль танца «Конфетти» Дворца культуры и баскетбольная команда спортивной школы в размере по 10,0 тыс. рублей.
Воспитанники учреждений дополнительного образования успешно выступают на Всероссийском, международном и межрегиональном уровнях. Те угличане, которые присутствовали на выступлениях детских коллективов и исполнителей согласятся со мной, что эти концерты гораздо интереснее и зрелищнее выступлений профессиональных артистов.

Значительное внимание местная власть уделяет реализации молодежной политики.
Угличский муниципальный район является признанным региональным лидером работы по патриотическому воспитанию. В 2014 году в региональных мероприятиях патриотической направленности приняли участие 400 молодых угличан. Подготовлено и направлено 5 проектов для участия в областном конкурсе. Молодежная общественная организация «Погранзастава – Углич» поселка Отрадное стала призером конкурса и получила грант в размере 50 тыс. рублей.
В настоящее время в базу волонтеров по Угличскому району внесено более 200 молодых людей, создан волонтерский отряд «Рядом с тобой».
В конкурсе социальных проектов приняли участие 8 молодежных организаций с проектами духовно-нравственной и патриотической направленности.
Молодежная организация «Кадетское братство» (5-я школа) стали бронзовыми призёрами на межрегиональном слете «Юность. Отвага. Спорт».
Впервые в прошлом году прошла патриотическая акция «Бессмертный полк», в которой приняли участие около 300 человек.
Углич не раз становился площадкой для проведения крупных региональных мероприятий: в течение года прошли конкурс литературно-музыкальных композиций «Тебе, моя Россия!» и региональный форум сельской молодежи.
В течение года проводилась активная работа с членами отряда «Правопорядок». Одной из новых форм деятельности отряда выбрана работа с подшефными классами милиции 2-й школы.
В 2014 году по программе «Доступная среда» проведены ремонтные работы здания Молодежного центра «Солнечный» на сумму 1 млн. рублей.
Силами молодежи было отремонтировано свыше 600 квадратных метров жилья ветеранов, оказана поддержка 16 пожилым людям.

В Угличском муниципальном районе 5.180 детей в возрасте от 6 до 18 лет.
Всеми формами отдыха и оздоровления было охвачено 4.365 детей (84% от общей численности, на 3% больше, чем в 2013 году). Были организованы лагеря с дневной формой пребывания, палаточные лагеря и лагеря-походы, отдых и оздоровление в лагере «Юность» и в санаториях Ярославской области. Всего на организацию отдыха и оздоровления детей в 2014 году направлено 14 млн. рублей.
Особое внимание в организации летней оздоровительной кампании было уделено укреплению материально-технической базы лагеря «Юность», на эти цели направлено 3 млн. рублей. «Юность» стала победителем областного конкурса социально-значимых проектов в сфере организации отдыха и оздоровления детей. На полученный грант в размере 240 тыс. рублей приобретены спортивные тренажеры.
Для 150 детей из многодетных семей и семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, путёвки были бесплатными. Всего за 3 смены в ДООЦ «Юность» отдохнуло 595 детей на 10% больше предыдущего года..
К сожалению, в связи с сокращением финансирования, программа по организации временной занятости подростков и молодежи 14-17 лет в 2014 работала только в летний период. В первоочередном порядке осуществлялось трудоустройство на временную работу детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также подростков, состоящих на профилактическом учете. Всего было временно трудоустроено 370 подростков, что на 420 человек меньше уровня 2013 года.

Угличан должен насторожить рост подростковой преступности – на 40%, до 29-ти случаев за прошлый год. Нельзя исключить взаимозависимость между сокращением временной занятости подростков и молодежи и ростом детской преступности.
Как положительный момент следует отметить, что вдвое – до 12 случаев – сократились преступления, по которым потерпевшими признаны несовершеннолетние, но и это много, ведь каждое такое преступление – трагедия для семьи и для ребенка.
В целом динамика преступности в Угличском районе за 2014 год в сравнение с предыдущим, характеризуется снижением общего количества зарегистрированных преступлений на 8% (с 836-ти до 771-го случая).
Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений за прошлый год в сравнение с 2013 годом снизилось на 19% (с 239-ти до 194-х).
Раскрываемость преступлений – на уровне 54%.
Для профилактики уличной преступности и охраны правопорядка на территории города была создана народная дружина «Угличская» в количестве 20 человек.

Наилучшая профилактика преступности – массовый спорт. Приоритетами местной власти в сфере физической культуры и спорта являются поддержка массового спорта и доступность спортивных сооружений хорошего качества для всех горожан и жителей села.
В сфере физической культуры и спорта района работают 3 спортивных учреждения: Детская юношеская спортивная школа и спортивные клубы «Витязь» и «СПАРТ», в который в прошлом году влилась Детско-юношеская спортивная школа футбола «Угличмаш».
Работают четыре федерации: футбола, боевых искусств, борьбы самбо и дзюдо, рыболовного спорта и две общественные организации: «Угличский клуб велосипедистов», «Углич-экстрим».
Сеть спортивных сооружений в районе увеличилась по сравнению с 2013 года на 9 единиц и насчитывает 97 спортивных сооружений и объектов спорта с единовременной пропускной способностью 2.300 человек.
В течение года обустроены 5 универсальных спортивных площадок: в Солнечном, в Головино и на территории 4-й школы. В Детском Доме такая площадка обустроена за счет спонсорской помощи сети спортивных магазинов «Декатлон», в гостиничном комплексе «Чайка» - за счет средств собственников.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, выросла на 9% к 2013 году и составила 10,5 тысяч человек.
В муниципальной Спартакиаде трудящихся приняло участие 7 трудовых коллективов, которые состязались в 15-ти видах спорта. Победителями Спартакиады стала команда ООО «ПолиАрт».
Продолжено проведение муниципальной спартакиады среди сельских поселений района и возобновлено проведение спартакиады «Сила, бодрость и здоровье» среди сотрудников органов исполнительной власти и депутатов Угличского района.
Участниками Спартакиады среди городских и сельских школ по 9 видам спорта стали 1.370 учеников восьми городских школ и 700 учеников четырнадцати сельских школ. Самыми спортивными школами по итогам года стали школа №8 и Отрадновская школа.
В Спартакиаде педагогов образовательных учреждений района, организатором которой выступает Управление образования Администрации района, приняло участие 20 команд учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования детей по 5 видам спорта. Победителями Спартакиады стали: Отрадновская школа и Детский сад №18 «Сказка».
В 2014 году 140 спортсменам присвоены массовые спортивные разряды, 17 спортсменов подтвердили норматив 1-го спортивного разряда, шести угличанам присвоен спортивный разряд «Кандидат в мастера спорта», звания «Мастер спорта России» удостоены Шибаев Роман и Новожилов Иван.
Угличские спортсмены принимали активное участие в 140 районных и 230 выездных соревнованиях различного уровня.
Приступили к сдаче норм ГТО 34 учреждения образования, 18 предприятий города и района. Количество участников сдачи норм комплекса «Готов к Труду и Обороне» достигло 3-х тыс. человек.

Мобилизационная работа местной власти, мероприятия по гражданской обороне, а также прогнозирование, предупреждение и преодоление последствий чрезвычайных ситуаций имеют важное значение для всего местного сообщества в свете обостренной международной обстановки.
Впервые за послевоенные годы в связи с приездом в Угличский район жителей Луганской и Донецкой областей в Угличе открыто 3 пункта временного размещения на базе:
- Угличского механико-технологического техникума на 100 мест;
- Индустриально-педагогического колледжа на 40 мест;
- Профессионального лицея №19 на 19 мест.
На сегодня на территории Угличского района находятся 300 граждан Украины, из них: 74 ребенка, 34 пенсионера и 14 инвалидов.
Ежемесячно проводятся встречи беженцев с представителями местной власти, и государственных органов и фондов. Проведены индивидуальные собеседования с каждой украинской семьей по оформлению статуса, трудоустройству, планам на дальнейшее жизнеустройство.
Благотворительные фонды, предприниматели и граждане, комитеты ТОС Углича оказывают адресную помощь попавшим в беду гражданам Украины. Центром «Данко» организована работа с предпринимателями по обеспечению лекарствами и детской одеждой. Здесь же открыт благотворительный счет по сбору средств. В Казанской церкви по инициативе Угличского духовенства организован пункт по сбору и выдаче гуманитарной помощи.
В апреле прошлого года между Администрацией Угличского муниципального района и Главным Управлением МЧС России по Ярославской области заключено Соглашение о сотрудничестве.
Для оперативной группы КЧС района приобретено оборудование на сумму 65 тыс. рублей. В течение года для развития Единой дежурно-диспетчерской службы Угличского муниципального района приобретены: метеостанция, форма для сотрудников, стационарная радиостанция. Обустроено отдельное помещение для дежурных. Затраты превысили 1 млн. рублей.
В целях профилактики пожаров в 2014 году в городском и сельских поселениях очищены 29 пожарных водоемов. Общие затраты местных бюджетов составили 1,5 млн. рублей.
В течение года в ЕДДС поступило 3.650 обращений граждан.
В 2014 году в Угличском районе произошло 84 пожара, на которых погибло 6 человек и столько же пострадало.
В начале лета ликвидировано 2 лесных пожара с общей площадью возгорания 4,5 гектара.

В лесной отрасли района сегодня работает около 40 арендаторов – организаций и физических лиц, из них 11 лесозаготовителей. Остальные арендуют лес для рекреации, под карьеры, линейные сооружения и даже в научных целях.
На контролируемых государством лесах годовая вырубка составила 175 тыс. кубометров, в том числе население по договорам купли-продажи заготовило 19 тыс. кубометров деловой древесины и 7,5 тыс. кубометров дров.
В течение года прошла высадка елей на площади 370 гектаров, свыше 900 гектаров земель переведено в категорию лесов: за счет лесопосадок и естественного заращивания лесонасаждениями.
В начале прошлого года местной властью района и сельских поселений был разработан «Лесной паспорт». Это документ описывает все объекты хозяйственной деятельности на территории района, задействованные в лесной экономике: технику арендаторов, лесопилки и предприятия по переработке. «Лесной паспорт» передан в Департамент лесного хозяйства области, Угличскую прокуратуру и ОВД.
Количество незаконных рубок в государственных лесах по объёмам сократилось за прошлый год в 2 раза и составило 18 случаев на общей площади 15 гектаров объёмом 700 кубометров.
Основной проблемой лесной отрасли остаются хищнические рубки на территории так называемых «колхозных лесов». По оценкам, в течение года вырубки здесь возросли в десятки раз, счет идет на десятки, если не сотни тысяч кубометров.
В течение прошлого года анонсировалось ужесточение правил перевозки леса, идут судебные процессы по возвращению «колхозных лесов» в государственную собственность, но пока ситуация скорее показывает если не попустительство, то полную безнаказанность лесных хищников. А ведь именно по ним население оценивает ситуацию в отрасли, своими действиями они дискредитируют добросовестных лесопользователей.

Работа в лесу одна из самых распространенных мужских профессий Угличского села, но основная занятость здесь по-прежнему в сельском хозяйстве.
Отрасль животноводства в АПК районе является ведущей.
Поголовье крупного рогатого скота превысило 9.000 голов, на 200 голов больше предыдущего года.
В хозяйствах района почти 4.000 коров, в том числе 800 мясного направления и свыше 5.000 овец, в том числе половина – мясного направления.
За 2014 г. произведено 10.500 тонн молока. Реализовано всего 9.300 тонн, в том числе 99% высшим и первым сортом. Свыше половины всего количества реализовано на ООО «АгриВолга» – 58%, на «МолВест» Борисоглебского района – 12%; на Угличский сырзавод – только 6%.
Себестоимость одного кг молока по всем хозяйствам района снизилась на 40 копеек и составляет 21 рубль, средняя цена реализации повысилась на 4 рубля и составляет 20 рублей за 1 кг. Поэтому по хозяйствам района от реализации молока получен убыток в сумме 12,5 млн. рублей.
Скота на убой реализовано 900 тонн.
Растениеводство в районе в основном обслуживает животноводство. Показатели прошлого года неплохие: в целом заготовлено по 25 центнеров кормовых единиц на условную голову. Получено почти 7.000 тонн зерна, 144% к уровню 2013 года, урожайность составила 13,5 центнеров с гектара. Под яровой сев 2015 года засыпано свыше 2.000 тонн зерна – в полном объеме от потребности и 22 тонны семян многолетних трав.
За счет инвестиций ведется реконструкция откормочника под беспривязное содержание коров со строительством доильного зала в ОАО «Мир». За счет собственных средств хозяйства идет реконструкция животноводческих помещений в СПК «Нива».
Холдинг «АгриВолга» построил откормочные площадки на 500 голов в «Заречье» и на 170 голов в «Агрофирме Большая Волга»;
6 личных подсобных хозяйств получили в «Россельхозбанке» льготные кредиты на сумму 2 млн. рублей.
Государственная поддержка хозяйств района за счет средств бюджетов всех уровней за прошлый год составила 26,5 млн. рублей, что на 16 млн. рублей меньше, чем в 2013 году.
Сельхозпредприятиями в течение года приобретены 8 тракторов и прицепная техника.
Для хозяйств района убыточными являются все виды продукции, кроме картофеля. Из 18 сельскохозяйственных предприятий, 5 работают с прибылью, 13 – убыточны. В целом по АПК района убыток от реализации составит 131 млн. рублей. Это объективный фактор: слабые хозяйства неэффективны, а в холдингах очень большие инвестиционные вложения, которые повышают себестоимость за счет высоких амортизационных отчислений.
Тем не менее, программа импортозамещения привлекательнее всего именно в сельском хозяйстве. Здесь никогда не будет быстрых коротких денег, но интерес инвесторов к отрасли АПК района в последнее время заметно вырос.

В 2014 году инвестиции в основной капитал по Угличскому району составили 563 млн. рублей, в том числе по промышленным предприятиям – 418 млн. рублей.
Из сельхозпредприятий самые высокие инвестиции на «Угличской птицефабрике» и в холдинге «АгриВолга» – по 33 млн. рублей.
Максимальная инвестиционная активность – на предприятиях «Угличский завод точного машиностроения» – 133 млн. рублей, «Нексанс» – 86 млн. рублей, Угличский часовой завод «Времекс» – 81 млн. рублей.

На сегодня в промышленности Угличского района работает более 70 малых и средних предприятий, где трудятся 2.700 человек, численность на уровне предыдущего года.
Средняя заработная плата по городу составила 23.600 рублей, по селу 19.600 рублей, у лидеров промышленности – на «Нексансе» и «Тайко электроникс» достигает 40.000 рублей, в «АгриВолге» превышает 30.000 рублей.
В 2014 году состоялось банкротство ОАО «Угличмаш». Теперь закрыта последняя страница индустриального Углича советского периода, у нас больше никогда не будет промышленных гигантов – градообразующих предприятий с многотысячной численностью персонала. Экономика района перешла к новой фазе, отличительной особенностью которой являются:
-сбалансированная, диверсифицированная экономика – кластеры обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, туризма и сферы услуг;
-малые и средние предприятия – гибкие, жизнеспособные и успешные.
Следует отметить, что банкротство «Угличмаша» прошло незаметно для экономики района – безработица не выросла, все, кто хотели, нашли себе работу, задолженность по зарплате погашена, на промплощадку приходят новые инвесторы.
Тем не менее, по кругу предприятий машиностроения объемы к предыдущему году упали почти на 30% - «Угличмаша» не стало, а «Угличский завод точного машиностроения» пока не полностью освоил новую площадку. Если не принимать «Угличмаш» в расчеты, то машиностроение сработало на уровне предыдущего года – объемы составили полтора миллиарда рублей.
В пищевой промышленности наблюдается рост почти по всем производствам. Лидеры – перерабатывающее производство «АгриВолги» (общий рост объёмов производства – в 2,5 раза, по молоку и сыру рост в 11 раз, с нуля освоен выпуск колбасных изделий), и «Угличская птицефабрика» – рост объёмов в 1,5 раза. Тревожит ситуация на «Угличхлебе», сократившем физические объемы выпуска за год на 20%.
Общий объём производства предприятий кабельной и полимерной продукции превысил 3 млрд. рублей, а если взять в расчет все обороты «Тайко электроникс», то достигнет 4-х млрд. рублей. Хочу напомнить, что «Тайко электроникс» зарегистрировал у нас головной офис и все обороты, в том числе торговлю импортной продукцией показывает по Угличу.
Следует, кстати, отметить, что по данным статистики, обороты розничной торговли по району составили в прошлом году 2 млрд. рублей, рост на 16% к предыдущему году.
С учетом исключительно производства все предприятия района за прошлый год выпустили продукции на 5 млрд. 650 млн. рублей, рост к предыдущему году на 5%.

Третий кит экономики района – туризм несколько лет подряд также сохраняет положительную динамику развития.
Туристский поток превысил 360 тыс. человек, возрос к предыдущему году на 11 тыс. человек. Иностранцы составляют менее четверти, 76% гостей – соотечественники.
Возросло количество ночевок, уровень наполняемости гостиниц приблизился к 40%.
Занятость в сфере туризма составила 1.730 человек, 8% от общей численности занятых в экономике района.
Объем услуг превысил 440 млн. рублей.
В районе действуют 8 туристических фирм, 6 из которых работают по приему туристов.
К услугам гостей в районе действуют 8 гостиниц, санаторий – профилакторий «Углич», 30 гостевых домов, и база отдыха «Бриз». Совокупный номерной фонд составляет 590 номеров и превысил 1.200 мест.
Сеть питания насчитывает 8 ресторанов и кафе.

В отчетном периоде продолжилась работа по реставрации памятников архитектуры и реконструкции центральной части города. Всего на реставрационные работы было затрачено 13 млн. 600 тыс. рублей, в том числе:
-из средств местного бюджета свыше 7 млн. рублей,
-3,5 млн. рублей из федерального бюджета,
-свыше 3-х млн. рублей – спонсорские средства.
Коротко перечислю основные события года в сфере туризма.
Уже упоминалось, что Углич стал «Лучшим малым городом России», победив в конкурсе Министерства культуры «Город культуры в Год культуры». Награда получена за большие заслуги города в развитии туризма и культуры.
В Угличе проведен 2-й Съезд мэров малых городов, где приняли участие 110 Глав местной власти из 37 регионов. Организатором съезда выступило Министерство культуры. Участники съезда обсудили исторический и культурный потенциал малых городов и его использование в развитии культурно-познавательного туризма. На Съезде была принята Резолюция по внесению изменений в 131-ФЗ в части наделения муниципальных образований полномочиями по туризму.
Местный бюджет выделил на развитие туризма свыше 3-х млн. рублей, но из источников различных уровней удалось привлечь дополнительное финансирование на общую сумму 53 млн. рублей, то есть на каждый рубль местного бюджета привлечено 16 рублей дополнительно.
46,5 млн. рублей – гранты от Министерства культуры России:
-20 млн. рублей – за звание «Лучший малый город России»;
-25 млн. рублей – на сохранение исторического облика малого города;
-1,5 млн. рублей – на проведение фотофестиваля.
Президентский грант на Проект «Углич – центр детства и семьи» составил 2,5 млн. рублей.
Еще 4 млн. рублей удалось привлечь из внебюджетных источников на проведение событийных мероприятий и реализацию других туристских проектов.
Как всегда успешно отработали традиционные фестивали, формирующие событийный календарь района: Фестиваль активного семейного отдыха «Зимние забавы в Угличе», Всероссийский велофестиваль «Угличская верста», Международный фестиваль фотографии «ФОТОПАРАД в Угличе».
Туристский информационный центр «Углич» в прошлом году отметил пятилетний юбилей и стал победителем в номинации «Лучший Туристский информационный центр России».
Установлена новая уличная туристская навигация: 3 карты-схемы и 9 пешеходных указателей.
Продолжена работа по развитию побратимских связей с городом Кеуруу (Финляндия) – туда направлены 2 делегации: вокального ансамбля «Капель» Центра внешкольной работы (12 детей и 2 преподавателя) и Детской футбольной команды клуба «Спарт» (13 детей и 4 преподавателя). Делегация из Кеуруу (9 человек), приняла участие в Международном фестивале фотографии «Фотопарад в Угличе».
Десять дней назад в Администрации района проведен подробный анализ итогов и перспектив развития туризма для специалистов и руководителей отрасли. Информация по мероприятию размещена в печатных и электронных СМИ – там много интересного, рекомендую всем желающим с ней ознакомиться.
Для нас жизненно важно развитие отрасли, ведь туризм в экономике района занял достойное место наряду с промышленностью и сельским хозяйством и по праву является одним из 3-х локомотивов развития, приносит живые деньги на территорию, стимулирует инвестиционную деятельность, раскручивает смежные отрасли – сферу услуг и строительство.
В течение прошлого года местной властью заключено 168 договоров, соглашений на строительство, реконструкцию, выполнение проектных работ по объектам на территории района на общую сумму 400 млн. рублей.
Капитальное строительство объектов социальной сферы профинансировано за счет бюджетов всех уровней в размере 174 млн. рублей.
Важнейшее событие года – 30-го декабря 2014 года получено разрешение на ввод детского сада «Умка» в микрорайоне «Мирный-2».
25-го декабря прошлого года областной организацией «Единая служба заказчика» заключен контракт на строительство второго детского сада в микрорайоне «Мирный», сумма контракта превышает 90 млн. рублей. Ввод объекта запланирован на 4-й квартал 2015 года.
Основными приоритетами строительства на среднесрочную перспективу являются:
-строительство второго детского сада в микрорайоне «Мирный»,
-реконструкция здания Дворца культуры и прилегающей территории,
-строительство нового учебного корпуса на 800 мест на территории 5-й школы,
-завершение строительства водопровода к поселку Зеленая Роща и очистных сооружений сточных вод поселка Отрадное
-продолжение работ по газификации сельских поселений и левобережной части Углича (проектные работы).

Между Правительством Ярославской области и Администрацией района заключено соглашение по ежегодным целевым показателям жилищного строительства.
Плановый показатель на 2014 год – 9 тыс. квадратных метров жилья, фактический ввод жилья составил за год 24 тыс. квадратных метров или 162 дома. Показатель по вводу жилья выполнен на 270%.
За год в районе построены:
-8 многоквартирных домов общей площадью 13 тыс. квадратных метров;
-154 индивидуальных дома общей площадью 11 тыс. квадратных метров: 142 дома на селе общей площадью свыше 9 тыс. квадратных метров и 12 домов в Угличе общей площадью 2 тыс. квадратных метров.
Следует отметить, что ресурсы городской территории по земельным участкам под жилищное строительство фактически исчерпаны. После застройки Мирного-3 дальнейшее строительство возможно только в пригороде, на территории сельских поселений.
Активно осуществлялось расселение аварийного и непригодного для проживания жилья.
В течение года было расселено 7 аварийных домов. Общая стоимость расселения составила 40 млн. рублей.
13 семей угличан в апреле переехали в новый дом по адресу Луначарского, 33.
16 семей в декабре получили квартиры в новом доме по адресу Опарина, 60.
В этот же дом расселен 41 житель из непригодного для проживания жилья. Они получили 15 новых квартир общей стоимостью 21 млн. рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство – важнейшая сфера жизни Угличского района. Она касается всех жителей без исключения и является безусловным приоритетом для местной власти.
Главными задачами местной власти Угличского района являются:
-сохранение приемлемого качества жилищных и коммунальных услуг,
-снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры,
-газификация Угличского района и левобережья города,
-сдерживание роста платы граждан за жилищно-коммунальные услуги.
Важнейшим объектом коммунальной инфраструктуры района является имущественный комплекс водо-канализационного хозяйства.
Несколько лет назад государственной власти региона стало понятно, что ресурсов местного сообщества малых городов Ярославской области недостаточно ни для развития, ни для содержания водоканалов. В Угличе проблема была усугублена хронически заниженными тарифами и безнадежными к взысканию долгами предприятий-банкротов: от Чайки до Угличмаша.
Приватизация Водоканалов означала большие риски по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Поэтому было принято стратегическое, единое для всего региона решение о передаче водоканалов государству. В Угличе в течение прошлого года проводились организационно-технические мероприятия по передаче имущественного комплекса Водоканала в ОАО «ЯГК» – предприятие со 100%-м государственным участием. На начало текущего года передача завершена.
В течение прошлого года при реконструкции водо-канализационного хозяйства заменены 1,5 км ветхих водопроводов и ветхих канализационных сетей, проведены ремонты оборудования, зданий и сооружений, систем водоснабжения. Общая сумма работ составила почти 12 млн. рублей.
Продолжается развитие: в 2014 году осуществлен 1-й этап строительства водопровода к поселку Зеленая Роща Слободского сельского поселения, протяженностью 1.200 м. Полная протяжённость водопровода составляет 1,5 км, он будет завершен в текущем году, общая стоимость строительства составит 6 млн. рублей.
«ЯГК» показала себя надежным социальным партнером местной власти. Уже упоминалось, что благодаря ей состоялось ключевое событие в жизни Южной части города – ввод в эксплуатацию новой инновационной МИНИ – ТЭЦ. Все тепловые нагрузки: социальная, производственная и жилищная сферы переведены с аварийной котельной ОАО «Угличмаш», на новую котельную. Кроме того, проект строительства ТЭЦ предусматривает полную замену тепловых сетей в микрорайоне на современные пластиковые трубы «Изопрофлекс».
При подготовке к зиме этим предприятием и МУП «Тепловые сети» проведены замена сетей теплоснабжения и ГВС, с применением высококачественных материалов протяженностью 3,5 км.
В течение года были выполнены ремонты жилья:
-капитальный ремонт плоских крыш 4-х многоквартирных домов;
-работы по адаптации объектов жилищного фонда и дворовых территорий для маломобильных групп населения;
-ремонт 7 аварийных балконов в 3-х многоквартирных домах.
Общая стоимость работ составила 5 млн. рублей.
В 2014 году выполнен завершающий этап работ по газификации левобережной части Углича.
Это даёт возможность для газификации более 200 домов левобережной части города, а также перевод на индивидуальное отопление 6-й школы и предприятий левого берега.
Построенный газопровод располагает технической возможностью на присоединение и продолжение строительства газопровода высокого давления в Головино протяженностью 11 км, что позволит обеспечить природным газом жителей села, перерабатывающие предприятия и СПК.
Ремонт автомобильных дорог местного значения профинансирован в прошлом году на сумму 51 млн. рублей.
За эти средства выполнены:
-ремонт автомобильных дорог протяженностью 8,5 км на сумму 17.5 млн. рублей,
-ремонт проездов и дворов 10 многоквартирных домов города Углича общей площадью 35 тыс. квадратных метров на сумму свыше 25 млн. рублей.
На содержание местных дорог района и поселений направлено более 7 млн. рублей.
Кроме того, на территории района за счет средств регионального бюджета проведены ремонты 3-х участков дорог областного значения протяженностью 8,5 км на общую сумму 70,5 млн. рублей.

Все эти работы позволяют поддерживать сеть маршрутов общественного транспорта в городе и на селе.
Пассажирские перевозки на селе осуществляются по 19 маршрутам. В 2014 год общий пробег составил 660 тыс. км, сумма субсидии на возмещение убытков из бюджета района составила 12 млн. рублей, из бюджета региона – 1 млн. 800 тыс. рублей, а пассажиры оплатили менее 5 млн. рублей. Таким образом, на каждый рубль, полученный от пассажиров, бюджет доплачивает 3 рубля.
В городе пассажирский транспорт не дотируется. Здесь ежедневно осуществляются пассажирские перевозки по 14 маршрутам, 7 автобусов с предоставлением льгот и 23 единицы маршрутных такси. Помимо этого через город проходят несколько пригородных маршрутов, которые повышают транспортную доступность жителей левого берега. В центральной части города время ожидания автобуса составляет 2 минуты.
В городском и пригородном автобусном пассажирском сообщении удается сохранять стабильное качество перевозок. При этом необходимо отметить, что и в городе и в пригороде перевозки осуществляются исключительно угличскими индивидуальными предпринимателями.
С сентября 2013 года пассажирские перевозки пригородного сообщения осуществляют предприниматели.

Местная власть района традиционно поддерживает малое предпринимательство. Проводятся встречи и «круглые столы» с участием представителей Администрации и предпринимательства на актуальные темы социально-экономического развития района. В 2014 г. состоялись две моих встречи с предпринимателями, осуществляющими перевозку легковым такси. Были приняты решения, позволяющие улучшить качество обслуживания
Для решения вопросов развития работает Координационный Совет по малому предпринимательству при Главе района. В октябре 2014 года в Угличе состоялось расширенное заседание Координационного Совета по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе области.
Эффективным механизмом поддержки начинающим предпринимателям является наличие организаций инфраструктуры поддержки, в Угличском районе это «Центр развития». Там предоставляются услуги на безвозмездных условиях или на условиях частичной оплаты по обучению основам предпринимательства, помощь в регистрации предприятий, юридические, аудиторские и консалтинговые услуги.
В целях поддержки потребительского рынка сельских поселений района предоставляются субсидии на возмещение части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в отдаленные населенные пункты: в 2014 году на эти цели затрачено 266 тыс. рублей.
Объём муниципальных закупок у малого бизнеса района в прошлом году превысил 30 млн. рублей.

Качество размещения муниципального заказа не в малой степени определяет эффективность работы с местными финансами. В 2014 году при начальной цене размещения заказа 273 млн. рублей общая стоимость по 212 муниципальным контрактам составила 236 млн. рублей. Экономия превысила 37 млн. рублей.
В целом расходы местного бюджета имеют исключительно социальную направленность: 60% средств расходуется на финансирование социальных отраслей: 42% на образование и 18% - на социальную политику. Ещё 20% расходуется на жилищно-коммунальное хозяйство.
Объёмы социальных выплат населению Угличского района за счет местного и регионального бюджетов и государственных фондов в 2014 году составили 225 млн. рублей, в том числе:
-по оплате проезда (помимо субсидий автоперевозчиков) – 320 тыс. рублей;
-по социальной и материальной помощи (1600 получателей) – 6,5 млн. рублей;
-по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (2.650 семей) – 23 млн. рублей.
-по поддержке семей с детьми, в том числе новая ежемесячная выплата – для детей родителей-инвалидов (всего 7.800 получателей) – 77,5 млн. рублей;
-по поддержке старшего поколения, в том числе новая ежемесячная выплата – для награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда» (всего 19.000 получателей) – 117,5 млн. рублей.
Доходы бюджета района в прошлом году составили 1 миллиард 755 млн. рублей.
Только десятая часть бюджета Угличского района формируется из собственных источников, то есть за счет тех местных ресурсов, которыми государство нам разрешает пользоваться. 90% доходов составляют поступления из государственных бюджетов, то есть те же местные налоги, только собранные в доход государства и перераспределенные в район.
Собственные доходы бюджета Угличского муниципального района складываются из налога на доходы физических лиц, составившего 86 млн. рублей, единого налога на вменённый доход – 30 млн. рублей и доходов от аренды и продажи муниципального имущества – 80 млн. рублей.

Муниципальное имущество – основной инструмент местной власти по развитию территории и выполнению управленческих функций.
В реестре муниципального имущества района учтено 24.500 объектов общей балансовой стоимостью свыше 3-х миллиардов рублей; в течение года в Реестр включено 2.200 объектов.
Общая площадь муниципальных помещений, зданий, сооружений – свыше полумиллиона квадратных метров.
Общая протяженность инженерных сетей составляет 665 км.
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 390 км.
В государственную собственность Ярославской области безвозмездно переданы газовые сети протяженностью 53 км стоимостью свыше 55 млн. рублей; из собственности Ярославской области в муниципальную собственность района принято движимое имущество стоимостью 1 млн. рублей.
В 2014 году принято решение о передаче значительной части муниципального имущества городского поселения Углич в собственность Угличского муниципального района. В собственность района передано 285 муниципальных квартир, 139 автодорог, два унитарных предприятия ПКБО и «Зеленхозстрой» как имущественные комплексы. Передана вся городская придорожная инфраструктура (дорожные знаки, светофоры, автобусные павильоны, искусственные неровности), уличное освещение, контейнерные площадки, детские и спортивные площадки.
Доходы от аренды муниципальных нежилых помещений общей площадью 4.500 квадратных метров составили 8 млн. рублей.
В перечень объектов имущества, подлежащего приватизации в 2014 году, было включено 20 объектов недвижимости, 2 автотранспортных средства, а также 3 общества с ограниченной ответственностью. Доходы от продажи муниципальной собственности составили 25 млн. рублей.
В бюджет района получено свыше 45 млн. рублей от продажи земельных участков и свыше 5 млн. рублей – от аренды земли.
Валовая выручка от продажи земли уменьшилась к предыдущему году на 1 млн. рублей, но эффективность продаж выросла в 16 раз: если в 2013 году было продано почти 7.000 га, то в прошлом году – только 460 га.

Проведенные в течение года мероприятия по активизации продажи муниципального имущества и земли, а также привлечение средств из вышестоящих бюджетов позволили за год сократить объем просроченной кредиторской задолженности на 51 млн. рублей, в том числе полностью погасить задолженность района по начислениям во внебюджетные фонды, которая возникла 6 лет назад.
В среднесрочной перспективе основными направлениями работы с имуществом и финансами являются повышение эффективности использования имущества и бюджетных средств, сокращение кредиторской задолженности и снижение муниципального долга.

В течение всего прошлого года проводилась работа по оптимизации городской и районной исполнительной власти.
В связи с передачей полномочий от городского поселения Углич и структурной реорганизацией Администрации района с 1-го января прошлого года создано Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации района – без увеличения общей численности сотрудников, за счет перераспределения ставок.
В течение года в два этапа прошло сокращение муниципальных служащих и немуниципальных должностей.
На 1-м этапе сокращено 70 штатных единиц, на 2-м – ещё 43 единицы. Общая экономия фонда оплаты труда в пересчете на год составила 16,5 млн. рублей.
На этом работа не закончена, сокращение продолжается и в текущем году. В результате у сотрудников местной исполнительной власти нагрузка и интенсивность труда значительно возрастет. В качестве резерва повышения эффективности работы служащих рассматривается освоение введённой в прошлом году в промышленную эксплуатацию системы электронного документооборота «Директум». Она обеспечила существенное ускорение внутреннего документооборота, повысила контроль исполнительской дисциплины, сократила сроки обмена корреспонденцией с Правительством Ярославской области.
В связи с непростой экономической ситуацией и сокращением бюджетов в стране, регионе и районе оптимизация не популизм, а вынужденная, единственно возможная в данной обстановке мера.
Управленческие функции местная власть будет выполнять в полном объёме, но некоторые специфические работы, возможно, будут переданы на аутсорсинг, по договорам подряда.
Помочь в сохранении качества исполнения функций и услуг местной власти должен Многофункциональный центр оказания муниципальных и государственных услуг, открытый в Угличе в ноябре прошлого года. Теперь у всех угличан появилась возможность общаться с властью напрямую, в комфортных условиях получить все необходимые услуги, документы и консультации в режиме «одного окна».

Более эффективно в управленческой цепочке должны быть задействованы комитеты территориального общественного самоуправления и старостат сельских населенных пунктов.
На территории города функционируют 11 комитетов ТОС, в каждом из которых от 7 до 40 человек, всего в активе ТОС на добровольных началах безвозмездно трудятся свыше пятисот общественников. В сельских поселениях выбрано 205 старост сел и деревень и старших по домам. Эти неравнодушные люди – фактически уже сегодня третий уровень местной власти. Они вносят предложения по всем вопросам местной власти: бюджету, проектам местных законов, правилам санитарного содержания территории; ведут общественный мониторинг соблюдения регионального Социального Кодекса и занимаются профилактикой правопорядка.

Уважаемые угличане!
Святейший патриарх Всея Руси Кирилл на выступлении в Государственной Думе в конце прошлого года указал в качестве главной цели государственного и общественного строительства идею соборности в народной жизни.
Соборность или «Солидарное общество» – когда ради достижения общего блага народ и власть не конфликтуют между собой, а тесно сотрудничают для гармонизации главных нравственных идеалов русского народа, приобретённых нами за многовековую историю: свобода, вера, державность, справедливость, солидарность и достоинство.
На нашей малой Родине, в Угличском районе, практически реализовано построение «Солидарного общества». Мы все знаем друг друга, местная власть находится в пределах шаговой доступности и протянутой руки и может по праву называться народной. Решения принимаются путём общественного диалога и согласия. Поэтому стратегической целью местного сообщества должно быть сохранение и укрепление соборности в Угличском районе.

Дорогие земляки!
В заключение хочу напомнить о главном событии текущего года.
Через пятьдесят дней мы вместе со всей страной будем праздновать Великую Победу над фашизмом.
Сегодня хочу призвать всех угличан принять участие в субботниках на городских и придомовых территориях, привести в порядок могилы, захоронения и мемориалы погибших и умерших защитников, принять участие в митингах, панихидах и в праздничных шествиях, посвященных памяти павших и Великой Победе.
День Победы – главный праздник России, и мы с вами должны как следует к нему подготовиться и показать, что достойны наших дедов и прадедов, отдавших свои жизни и свои силы для разгрома врага.

Благодарю за внимание!