Согласно статье 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с действующей редакцией пункта 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

Статьей 16 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» в вышеуказанную норму внесены изменения, согласно которым лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Статья 16 названного Федерального закона № 458-ФЗ вступает в силу с 1 июля 2015 года.

Таким образом, деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности с 1 июля 2015 года должна быть лицензирована. 

Осуществление такой деятельности в целях извлечения прибыли без соответствующей лицензии будет являться административным правонарушением (часть 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)), а в случае если это деяние причинит крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо будет сопряжено с извлечением дохода в крупном и особо крупном размере – преступлением (ст. 171 УК РФ - незаконное предпринимательство).

Предлагаем органам местного самоуправления, а также муниципальным предприятиям и учреждениям при заключении договоров с хозяйствующими субъектами об оказании услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности обращать внимание на наличие у специализированной организации соответствующей лицензии. В противном случае такие договоры будут являться незаконными.