Сегодня наружная реклама - неотъемлемая часть любого города, в том числе и Углича. На улицах, особенно на «оживленных», то и дело попадаются рекламные плакаты, щиты, баннеры и листовки с предложениями приобрести земельные участки, строительные материалы, воспользоваться услугами по ремонту бытовой техники, дать денежные средства взаймы, что-то продать или купить. Для размещения такой информации необходимо получить разрешение в соответствующих структурах, однако некоторые рекламодатели считают, что достаточно будет их собственного желания. Так в городе появляется несанкционированная реклама.
- От рекламы просто спасу нет, - признается пенсионерка Галина Ивановна. - Мало того, что она каждые пять минут по телевизору идет, так ей еще постоянно почтовые ящики забивают и развешивают разные листовки повсюду. Одно время рекламу нам клеили при входе в подъезд нашего дома, была заляпана и дверь, и кирпичная стена. При этом вся эта бумага то и дело отрывалась, падала на землю, засоряя наш двор. Такое безобразие творилось, пока у подъезда не повесили специальную доску для объявлений, теперь, по крайней мере, все в одном месте. А еще, когда я езжу в огород, вижу за городом рекламные щиты, беспощадно прибитые к живым деревьям. Ради размещения какой-то картонки портить целое дерево!?
- Я против рекламы на улице ничего не имею, - говорит молодая мама Ольга. - Бывает, ждешь на остановке автобуса, и, пока есть время, разглядываешь одно объявление за другим. Так однажды мне благодаря этому удалось недорого «с рук» купить коляску для своего малыша, это было очень кстати…
- Я часто езжу на своей машине в другие города, - объясняет водитель Сергей. - Хочу отметить, что в больших городах реклама вдоль дорог действительно мешает автомобилистам. В некоторых местах ее так много, что порой трудно обнаружить дорожный знак среди рекламных щитов. А вот в Угличе я такой проблемы не вижу. Меня ничего при езде не отвлекает. Мой приятель, например, при строительстве дома находил какие-то выгодные предложения по стройматериалам благодаря рекламе у проезжей части.
Как видим, отношение к уличной рекламе у местных жителей неоднозначное. Одни считают ее двигателем торговли, другие - отвлекающей и раздражающей помехой. Но, несмотря на разницу во мнениях, большинство людей все-таки признают, что такая реклама нужна. И с этим трудно не согласиться. Для рекламодателя польза очевидна, остальные же благодаря многочисленной рекламе становятся более информированными в плане различных услуг, у них появляется возможность выбрать подходящее для себя предложение. Чтобы реклама «работала», ее должны увидеть как можно больше людей. И, надо сказать, лучшего места, чем улицы города, не найти. В результате - объявления, листовки на остановках, фасадах зданий, водосточных трубах, заборах, фонарных столбах, деревьях и даже тротуарах. Далеко не вся подобная реклама размещена на законных основаниях, и с ней постоянно приходится бороться местным властям.
- Периодически мы объезжаем территорию Углича и убираем несанкционированную рекламу с дорожных знаков и опор уличного освещения, проще говоря, фонарных столбов, в рамках заключенного с Администрацией города контракта на их обслуживание, - объясняет генеральный директор ООО «Лемакс» Алексей ШАДРИН. - Недавно нашей организации было дано распоряжение провести очередной такой рейд. Больше всего незаконной рекламы оказалось сосредоточено в районе часового завода, а также на Рыбинском и Ярославском шоссе. В основном попадались афиши иногородних гастролеров, листовки, сообщающие о распродажах обуви и одежды, объявления о покупке волос и предоставлении медицинских услуг. И если картон, привязанный к опорам веревкой, было легко снять, то приклеенную бумагу начисто удалить оказалось очень трудно, часто оставались обрывки. Повозиться пришлось и с дорожными знаками, расположенными вблизи учебных заведений, а именно, в районах пятой и третьей школ. Очищали их от наклеек молодежной тематики, что достаточно сложно сделать.
Получается, что от несанкционированной наружной рекламы часто страдает внешний облик города, наносится ущерб имуществу, на которое она крепится. Не редки случаи, когда не до конца расклеенные листовки и афиши распространители просто выбрасывают, забивая уличные урны. Вот почему местными властями регулярно организуются рейды по территориям города и района с целью выявления незаконно размещенной рекламы.
- Во время таких объездов мы выписываем предписания владельцам самовольно установленных рекламных конструкций, - комментирует главный специалист МУ «Центр содействия жилищно-коммунальному комплексу и дорожному хозяйству» УМР Ирина ВОЛКОВА. - В течение месяца их обязаны удалить. Если этого не происходит, предписание выписывается уже собственнику земельного участка или здания, на котором размещена реклама. Если в течение месяца снова нет реакции, мы имеем право дать распоряжение организации, с которой заключен договор, демонтировать конструкцию, после чего эта организация выставляет счет владельцу рекламы на возмещение расходов. При этом мы можем одновременно обратиться и в прокуратуру, чтобы на нарушителя наложили штраф. Надо сказать, время от времени приходится прибегать к подобному виду наказания.
Часто бывает так, что владелец рекламы неизвестен, тогда она просто удаляется без уведомления. Как раз недавно во время объезда по автодорогам города было снято множество таких самовольных плакатов и щитов с деревьев и столбов. Здесь предписания выписывать было некому, так как какая-либо информация о владельцах отсутствовала, указывались только номера сотовых телефонов.
По словам Ирины Алексеевны, в настоящее время уже начата работа по обследованию крупногабаритных рекламных конструкций - билбордов и тумб - на тему их соответствия «Схеме размещения рекламных конструкций на территории Угличского муниципального района». Этот новый документ был утвержден совсем недавно Департаментом строительства Ярославской области. В Схеме определены места, существующие и
предполагаемые для дальнейшего размещения рекламных конструкций, а если точнее, обозначены 45 установленных объектов и 21 предполагаемый. При этом задействованы Ярославское и Ростовское шоссе, Ярославская и Ростовская улицы, а также автодороги Углич - Некоуз - Брейтово и Сергиев Посад - Калязин - Рыбинск - Череповец. Сейчас крупногабаритные конструкции проверяются на законность. В дальнейшем, возможно, придется что-то переустановить или демонтировать, но планируется до весны все привести в порядок. Кстати, такая Схема должна обеспечить соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности.
Особенно много на наших улицах листовок и объявлений частного характера, причем крепятся они повсюду, где только вздумается. Хоть на таких рекламодателей закон «О рекламе» также распространяется и предусмотрены штрафные санкции, но в действительности привлечь к ответу этих нарушителей практически невозможно. Так что подобные листовки просто срываются и убираются работниками организации, которая занимается обслуживанием и содержанием территории города.
- Примерно полтора года назад в Администрации города был поднят вопрос о том, чтобы на территории Углича, в местах наибольшего скопления рекламы, установить информационные стенды для ее бесплатного размещения, - говорит начальник
Управления архитектуры, градостроительства и инвестиционных проектов Администрации УМР Сергей КОРОЛЕВ. - Работа была проведена, в микрорайонах появилось порядка пятнадцати таких объектов. И, надо сказать, они пользуются спросом у населения. Стенды в основном предназначены для частных объявлений, но на них вполне возможно разместить и небольшую рекламу различных компаний.
Таким образом, сейчас в городе есть щиты для бесплатной рекламы некрупных размеров. Но все же ее продолжают крепить, где угодно. Особенно страдает центр Углича. Может быть, таких информационных стендов просто не хватает, и с их появлением в очередных местах наибольшего скопления людей ситуация улучшится - на улицах станет чище? Однако, пожалуй, стоит призвать и к совести самих граждан, чья реклама в неустановленных местах вредит внешнему виду города.
Возможно, отдельные предприниматели и компании просто не знают, как разместить свою рекламу на законных основаниях. Для этого необходимо собрать полный пакет нужной документации (заявление, макет рекламной конструкции и т.д.), передать его в Управление архитектуры, градостроительства и инвестиционных проектов АУМР, которое расположено по адресу: ул. Ростовская, д.6-8, кабинет №3, или обратиться по т. 8(48532)2-03-63, на основании чего уже выносится решение выдать разрешение на установку рекламной конструкции или нет. Более подробную информацию по этому вопросу (постановления, регламенты, требования) можно найти на официальном сайте Администрации района www.uglich.ru.
Конечно, данный процесс требует времени и определенных материальных затрат. Но без этого реклама становится несанкционированной. Другими словами, сэкономив на согласовании, можно получить внушительный штраф, да и такая конструкция вряд ли долго просуществует. Скорее всего, ее просто демонтируют.
